2016年5月23日，營改增全面實施近1個(gè)月，李克強考察湖(hú)北十堰市民服務中心，細詢實施效果，并再次重申“所有(yǒu)行(xíng)業稅負隻減不增”。當了解到營改增後稅收額雖有(yǒu)所減少(shǎo)，但(dàn)稅基卻在擴大(dà)後，總理(lǐ)說，我們推出這項改革目的就是為(wèi)企業減稅，通(tōng)過放水(shuǐ)養魚，激發市場(chǎng)主體(tǐ)的更大(dà)活力。（資料圖） 

11月29日的常務會(huì)議上(shàng)，李克強總理(lǐ)再次要求有(yǒu)關部門(mén)，抓緊時(shí)間(jiān)繼續完善營改增等相關政策，确保所有(yǒu)行(xíng)業稅負都“隻減不增”。

“這是真正積極的财政政策！”李克強強調，“各部門(mén)一定要統一思想，财政收支壓力再大(dà)，也要積極為(wèi)企業減稅減負。要讓企業過好日子，政府就要過緊日子！”

當天會(huì)議聽(tīng)取全面推開(kāi)營改增試點減輕稅負情況彙報。自今年5月試點全面推開(kāi)以來(lái)，新增試點的金融、建築、房(fáng)地産和(hé)生(shēng)活服務業四大(dà)行(xíng)業減稅額呈逐月放大(dà)趨勢，到10月底累計(jì)減稅965億元，26個(gè)細分行(xíng)業全部實現了總體(tǐ)稅負隻減不增的預定目标。加上(shàng)前期試點行(xíng)業和(hé)原增值稅行(xíng)業通(tōng)過營改增的減稅額，預計(jì)全年減稅總規模将超過5000億元。

“今年我們把赤字率提高(gāo)到3%，主要就是用于給企業減輕稅負、激發市場(chǎng)活力。”總理(lǐ)說，“現在看，營改增試點不僅在減稅力度方面達到預期，更對我國經濟穩增長、調結構發揮了重要作(zuò)用。”

2016年4月1日，李克強總理(lǐ)到國家(jiā)稅務總局考察。中國日報記者 馮永斌 攝（資料圖） 

李克強指出，營改增所帶來(lái)的減稅效應，不僅将帶動企業利潤增加，使大(dà)量服務業、科技(jì)型企業在改革中受惠，同時(shí)，也為(wèi)支撐就業發揮了重要作(zuò)用。他要求有(yǒu)關部門(mén)，要密切跟蹤試點情況，在風險可(kě)控、制(zhì)度公平前提下進一步完善相關措施，擴大(dà)減稅效應。

“過去我們常常通(tōng)過部門(mén)政策加大(dà)對某一行(xíng)業的支持。這種辦法效率不高(gāo)，也容易走上(shàng)計(jì)劃經濟的老路。但(dàn)通(tōng)過營改增減稅，能夠直接改善企業經營狀況，是真正的‘積極的财政政策’。”總理(lǐ)說。

有(yǒu)關部門(mén)在彙報中說，營改增試點全面推開(kāi)以來(lái)，四大(dà)行(xíng)業新增納稅戶超過53萬戶，而且企業參與營改增改革的積極性仍在穩步提升。李克強就此肯定道(dào)：“已經有(yǒu)不少(shǎo)企業意識到，營改增貫通(tōng)上(shàng)下遊抵扣鏈條，消除重複征稅，對企業的未來(lái)發展大(dà)有(yǒu)好處。”

他要求有(yǒu)關部門(mén)一定要樹(shù)立全局意識：從長久看，營改增不僅對企業有(yǒu)利，也是為(wèi)國家(jiā)培植稅源、擴大(dà)稅基；不僅會(huì)促進“民富”，也會(huì)進一步推動“國富”。

“總之，從試點情況看，營改增确實激發了市場(chǎng)活力，減輕了企業負擔，創造了就業機會(huì)，明(míng)年還(hái)要堅定不移繼續推進。”李克強最後強調，“我們看準了，就下決心繼續深化改革，加大(dà)力度為(wèi)企業減輕稅負，更好穩增長、調結構、擴就業。”（付聰）