分支機構管理(lǐ)辦法（草案）

 

第一章  總  則

第一條  為(wèi)加強和(hé)完善對全國城市工業品貿易中心聯合會分支機構(以下簡稱：分支機構)的管理(lǐ)，根據《社會(huì)團體(tǐ)登記管理(lǐ)條例》及《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》的規定，結合全國城市工業品貿易中心聯合會(以下簡稱：聯合會(huì))實際，制(zhì)定本辦法。
    第二條  分支機構是根據行(xíng)業的需求和(hé)聯合會(huì)發展的需要，按照業務範圍的劃分和(hé)體(tǐ)現行(xíng)業代表性的特點設立，專門(mén)從事某項業務或在某一領域開(kāi)展活動的機構。分支機構可(kě)稱為(wèi)分會(huì)、專業委員會(huì)、工作(zuò)委員會(huì)。
    第三條  分支機構隸屬于聯合會(huì)，是聯合會(huì)的組成部分，不具有(yǒu)獨立法人(rén)資格，接受聯合會(huì)的領導和(hé)管理(lǐ)。
    第四條  分支機構的工作(zuò)是聯合會(huì)整體(tǐ)工作(zuò)的一部分，是聯合會(huì)工作(zuò)的有(yǒu)益補充和(hé)專業領域服務的延伸，所開(kāi)展的工作(zuò)應符合聯合會(huì)業務範圍要求，體(tǐ)現分支機構的特定屬性，突出專業性和(hé)特色性。
    第五條  分支機構要嚴格遵守國家(jiā)法律法規和(hé)有(yǒu)關政策，按照《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》和(hé)聯合會(huì)發展規劃的要求，在本行(xíng)業和(hé)規定的業務範圍內(nèi)履行(xíng)組織、指導、協調和(hé)服務的職責。
 

第二章  設立

    第六條  分支機構的設立應具有(yǒu)行(xíng)業代表性，并遵循下列原則和(hé)條件：
    (一)市場(chǎng)發育比較成熟或具有(yǒu)發展前景的行(xíng)業、業态、業種。
    (二)體(tǐ)現服務功能和(hé)專業特點，符合聯合會(huì)章程所規定的業務範圍。
    (三)與聯合會(huì)已設立分支機構的名稱、主要業務不沖突。
    (四)有(yǒu)一定數(shù)量的發起單位。
    (五)有(yǒu)規範的名稱和(hé)固定的住所。
    第七條  分支機構設立的程序：
    (一)申報。發起單位向秘書(shū)處提出申請(qǐng)報告；
    (二)初審。秘書(shū)處形成初步審核意見後，報會(huì)長辦公會(huì)審定。
    (三)通(tōng)過。經會(huì)長辦公會(huì)審議批準後，提交理(lǐ)事會(huì)會(huì)議通(tōng)過。
第八條  分支機構不得(de)再設立境內(nèi)外分支機構或代表機構(如：代表處、辦事處、聯絡處)。
 

第三章  管理(lǐ)

第九條  分支機構原則上(shàng)視(shì)同聯合會(huì)職能部門(mén)管理(lǐ)。
第十條  分支機構應依據《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》制(zhì)定相應的工作(zuò)規則(規定、制(zhì)度)，并報聯合會(huì)秘書(shū)處。分支機構不得(de)單獨制(zhì)訂章程。
  第十一條  分支機構可(kě)內(nèi)設機構。內(nèi)設機構須報秘書(shū)處備案。
  第十二條  分支機構中分會(huì)負責人(rén)稱會(huì)長、副會(huì)長；專業委員會(huì)、工作(zuò)委員會(huì)等負責人(rén)稱為(wèi)主任、副主任。
  第十三條  分支機構人(rén)事管理(lǐ)。
  (一)管理(lǐ)原則：按照分級管理(lǐ)的原則進行(xíng)管理(lǐ)。
  (二)管理(lǐ)範圍：分支機構專職人(rén)員。
  (三)分支機構主要負責人(rén)的任職采取委派的方式産生(shēng)。
  正職由聯合會(huì)會(huì)長提名，會(huì)長辦公會(huì)通(tōng)過；其他專職負責人(rén)，由分支機構提名，會(huì)長辦公會(huì)審批，秘書(shū)處下文。
  專職副職(含秘書(shū)長)原則上(shàng)不超過3人(rén)。副職為(wèi)兼職的，由分支機構聘用，報秘書(shū)處備案。
(四)分支機構正、副職(專職)最高(gāo)任職年齡不超過7O歲，秘書(shū)長最高(gāo)任職年齡不超過65歲。
 (五)分支機構專職工作(zuò)人(rén)員由分支機構及秘書(shū)處實行(xíng)雙重管理(lǐ)。
1、分支機構須按《勞動合同法》有(yǒu)關規定完善用人(rén)手續。
2、專職人(rén)員的聘用、辭退須事先報秘書(shū)處獲同意批準後，方可(kě)進行(xíng)。
3、工作(zuò)人(rén)員的日常人(rén)事管理(lǐ)由分支機構負責。
4、用工費用由分支機構承擔。
第十四條  分支機構财務管理(lǐ)。
 (一)分支機構财務納入聯合會(huì)财務統一管理(lǐ)，單獨建賬，分别核算(suàn)。分支機構不得(de)單獨開(kāi)設銀行(xíng)賬戶。
 (二)分支機構的經費實行(xíng)自收自支。在規定的業務範圍內(nèi)開(kāi)展的服務收入，每年由聯合會(huì)确定一定數(shù)額的留存，用于規範發展。
第十五條  分支機構業務管理(lǐ)。
(一)分支機構開(kāi)展活動時(shí)，必須使用全稱加分支機構名稱(即：全國城市工業品貿易中心聯合會xxx分會(huì)或專業委員會(huì)或工作(zuò)委員會(huì))，且英文的譯名應與中文名稱一緻。
(二)分支機構的重點工作(zuò)要納入到聯合會(huì)整體(tǐ)工作(zuò)規劃中，并按照聯合會(huì)的統一要求和(hé)部署進行(xíng)實施。
  (三)分支機構必須根據自身的專業屬性和(hé)特定領域，确定主營業務。要注重培育品牌，并突出專業特色。
  (四)分支機構應于每年年初按聯合會(huì)的統一要求向秘書(shū)處報送年度工作(zuò)計(jì)劃，經審核批準後，方可(kě)實施。未經核準的活動，原則上(shàng)不予開(kāi)展。
  (五)不符合本機構業務範圍、不具有(yǒu)專業特色、沒有(yǒu)防範風險機制(zhì)的活動，一律不得(de)開(kāi)展。
 (六)分支機構重要事項和(hé)大(dà)型活動要事先向聯合會(huì)秘書(shū)處進行(xíng)申報。如：評比表彰、大(dà)型會(huì)展、培訓、信息發布、涉外活動、慶典等，未經批準不能擅自舉辦。
  第十六條  分支機構行(xíng)文管理(lǐ)。
  (一)分支機構對外聯系工作(zuò)的一般性函件，自行(xíng)發函。
  (二)分支機構舉辦重大(dà)事項或大(dà)型活動(系指面向全國或全行(xíng)業的各類活動)必須由聯合會(huì)發文。
  (三)分支機構與其他單位聯合舉辦活動時(shí)，以聯辦單位為(wèi)主發文的，需報聯合會(huì)秘書(shū)處備案。
(四)分支機構不得(de)以自身名義對外簽訂合同、協議。
第十七條  分支機構成員發展。
 (一)分支機構可(kě)自行(xíng)發展所屬行(xíng)業成員，但(dàn)不具獨立會(huì)員，所發展的成員為(wèi)聯合會(huì)會(huì)員。
 (二)分支機構發展成員，須填寫《全國城市工業品貿易中心聯合會會(huì)員申請(qǐng)表》，由分支機構審核後報秘書(shū)處複核，經會(huì)長辦公會(huì)議審議後，提交理(lǐ)事會(huì)通(tōng)過。
(三)分支機構所發展成員交納的會(huì)費歸分支機構使用。
(四)分支機構需按聯合會(huì)統一要求制(zhì)作(zuò)成員證書(shū)、牌匾。
 

第四章  經費來(lái)源

第十八條  分支機構的經費來(lái)源：
(一)代聯合會(huì)發展會(huì)員所收取的會(huì)費；
(二)會(huì)員的捐贈收入、有(yǒu)關單位的贊助；
(三)在核準的業務範圍內(nèi)開(kāi)展活動或服務的收入；
(四)其他合法收入。
 

第五章  罰則

第十九條  聯合會(huì)與各分支機構簽訂“管理(lǐ)責任書(shū)”，并由會(huì)長辦公會(huì)組織對分支機構進行(xíng)年度考核。對有(yǒu)下列情形之一的，聯合會(huì)将給予相應的處罰。
(一)無年度工作(zuò)計(jì)劃的，半年未開(kāi)展活動的，主營業務不突出的，或對重大(dà)事項、大(dà)型活動未報告的，對該分支機構進行(xíng)限期整改，并對該機構及其登記負責人(rén)給予通(tōng)報批評、警告。
(二)年度沒有(yǒu)支付規範發展留存能力的，撤銷該分支機構負責人(rén)的職務。
(三)出租、出借、私刻分支機構印章、私設小(xiǎo)金庫的，責令該分支機構限期整改，并對相關責任人(rén)按問題的性質和(hé)情節的輕重分别進行(xíng)處理(lǐ)。
(四)超出業務範圍進行(xíng)業務活動的，或在經濟活動中引起法律糾紛，對聯合會(huì)造成不良影(yǐng)響或經濟損失的，對該分支機構進行(xíng)通(tōng)報批評、警告，并由負責人(rén)承擔經濟賠償責任；出現違法違紀的，撤銷其負責人(rén)的職務，并承擔相應的法律責任。
(五)分支機構在用工、外事活動等方面疏于管理(lǐ)造成嚴重後果或經濟損失的，或設立境內(nèi)外分支機構或代表機構的，對該分支機構責令整改，對其負責人(rén)進行(xíng)通(tōng)報批評、警告，并承擔相應的責任。
(六)違反國家(jiā)有(yǒu)關規定亂收費的，責令該分支機構停止活動，限期整改、通(tōng)報批評。
 

第六章  終止

第二十條  聯合會(huì)決定注銷分支機構，須經理(lǐ)事會(huì)審議通(tōng)過。通(tōng)過後發布注銷聲明(míng)，并收回相關證明(míng)文件。
 

第七章  附則

第二十一條  本辦法由會(huì)長辦公會(huì)議負責解釋。
第二十二條  本辦法自理(lǐ)事會(huì)通(tōng)過之日起生(shēng)效。