總局印發《關于全面加強食品藥品監管系統法治建設的實施意見》 - 黨建專題

　　《意見》提出，要認真貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的決定》和(hé)《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》要求，落實創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，圍繞保障公衆飲食用藥安全，堅持科學立法、深入普法、自覺守法、嚴格執法，全面加強食品藥品監管系統法治建設，進一步提高(gāo)食品藥品監管法治化水(shuǐ)平。到2020年，食品藥品監管系統法治建設的總體(tǐ)目标是：科學完備的食品藥品安全法律制(zhì)度體(tǐ)系基本建成，高(gāo)素質的專業化監管隊伍基本建立，法治精神、法治理(lǐ)念與法治思維得(de)到深入普及，職能清晰、執法嚴明(míng)、公開(kāi)公正、廉潔高(gāo)效的食品藥品監管部門(mén)基本建成。為(wèi)實現上(shàng)述目标，《意見》提出了八個(gè)方面的重點工作(zuò)安排：

　　一是要加快食品藥品監管法律體(tǐ)系建設。《意見》提出，要完善食品藥品監管立法工作(zuò)機制(zhì)，加快食品藥品監管法律法規規章的立法進度，加快完善懲治食品藥品犯罪的司法解釋，積極推動地方食品藥品監管立法，加強食品藥品監管規範性文件合法性審查，加快食品藥品監管規範性文件清理(lǐ)，提高(gāo)食品藥品監管立法公衆參與度。

　　二是要落實簡政放權放管結合優化服務改革要求。《意見》提出，要深入推進食品藥品行(xíng)政審批制(zhì)度改革，推行(xíng)食品藥品監管權力清單、責任清單并實施動态管理(lǐ)。

　　三是要推進食品藥品監管行(xíng)政決策科學化、民主化、法治化。《意見》提出，要健全食品藥品安全監管依法決策機制(zhì)，完善食品藥品監管法律顧問制(zhì)度。

　　四是要堅持嚴格、規範、公正、文明(míng)執法。《意見》提出，要完善食品藥品監管執法程序，加強系統食品藥品監管執法指導。

　　五是要深入開(kāi)展食品藥品法治宣傳教育。《意見》提出，要科學制(zhì)定食品藥品監管“七五”普法規劃，廣泛宣傳食品藥品監管法律法規。

　　六是要強化對食品藥品監管權力的制(zhì)約和(hé)監督。《意見》提出，要全面推進食品藥品監管政務公開(kāi)，健全食品藥品監督制(zhì)約機制(zhì)。

　　七是要依法有(yǒu)效化解食品藥品監管社會(huì)矛盾糾紛。《意見》提出，要充分發揮社會(huì)監督和(hé)輿論監督作(zuò)用，加強食品藥品安全行(xíng)政複議與應訴工作(zuò)。

　　八是要全面提高(gāo)食品藥品監管執法人(rén)員法治思維和(hé)依法行(xíng)政能力。《意見》提出，要樹(shù)立重視(shì)法治素養和(hé)法治能力的用人(rén)導向，加強對食品藥品監管執法人(rén)員的法治教育培訓，完善食品藥品監管執法人(rén)員法治能力考查測試制(zhì)度，普遍開(kāi)展食品藥品監管公職律師(shī)工作(zuò)。

　　為(wèi)進一步抓好落實，《意見》明(míng)确要把黨的領導貫徹到食品藥品法治建設各方面。《意見》從加強對食品藥品監管法治工作(zuò)的組織領導、強化法治建設考核評價和(hé)督促檢查、強化基層食品藥品執法隊伍建設、落實食品藥品監管執法經費保障、加強食品藥品監管法制(zhì)機構建設五個(gè)方面提出了組織保障和(hé)落實機制(zhì)方面的要求。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設兵團食品藥品監管局要結合當地實際，認真貫徹落實《意見》的各項要求，全面加強食品藥品監管系統法治建設，努力提高(gāo)食品藥品監管的法治化水(shuǐ)平。