《國務院關于修改〈疫苗流通(tōng)和(hé)預防接種管理(lǐ)條例〉的決定》日前公布并施行(xíng)，在第二類疫苗流通(tōng)渠道(dào)、冷鏈管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)追溯體(tǐ)系建設等方面作(zuò)出完善，積極回應了社會(huì)關切。
山(shān)東濟南非法經營疫苗系列案件發生(shēng)後，國務院随即要求徹查“問題疫苗”的流向和(hé)使用情況，依法嚴厲打擊違法犯罪行(xíng)為(wèi)，抓緊完善監管制(zhì)度，研究完善長效機制(zhì)，并抓緊修改《疫苗流通(tōng)和(hé)預防接種管理(lǐ)條例》。從“問題疫苗”事件發生(shēng)到完成《條例》的修改并公布施行(xíng)，前後僅約一個(gè)月時(shí)間(jiān)，這體(tǐ)現了政府的公信力和(hé)執行(xíng)力。這一個(gè)月的時(shí)間(jiān)裏，有(yǒu)涉“問題疫苗”企業被查，有(yǒu)相關責任人(rén)被問責，體(tǐ)現了徹查的力度和(hé)強度。“徹查”的同時(shí)，修改條例的腳步緊緊跟随。
此次修改《條例》堅持問題導向，突出強調嚴格疫苗監管，規範接種行(xíng)為(wèi)，聚焦山(shān)東濟南非法經營疫苗系列案件暴露出來(lái)的突出問題，采取切實管用措施，有(yǒu)針對性地進行(xíng)修法。例如，取消疫苗批發環節将有(yǒu)效規範疫苗流通(tōng)行(xíng)為(wèi)，用“全程冷鏈不斷鏈”和(hé)“全程監測并記錄”來(lái)最大(dà)限度地保障疫苗流通(tōng)質量安全等。
其實在衛生(shēng)領域，立法的步子往往比較滞後，經常是根據實際的需要才推動立法和(hé)修法。有(yǒu)人(rén)将這種立法模式叫做(zuò)“應急立法”，就是說為(wèi)了應對當前出現的突發事件才立法修法，這種“應急立法”能夠在一定程度上(shàng)檢驗政府部門(mén)的法治能力。
作(zuò)為(wèi)預防性生(shēng)物制(zhì)品，疫苗使用廣泛。一旦有(yǒu)疫苗不良事件發生(shēng)，就會(huì)引發公衆高(gāo)度關注。有(yǒu)沒有(yǒu)接種“問題疫苗”，“問題疫苗”産自哪裏、流向哪裏，會(huì)造成何種傷害等信息，這類問題需要相關部門(mén)公開(kāi)信息、及時(shí)解答(dá)，以避免形成社會(huì)恐慌情緒。“吃(chī)一塹長一智”，希望逐步建立長效機制(zhì)，真正把疫苗安全的問題解決好。（李萬祥）