新華社北京2月26日電(diàn)

中華人(rén)民共和(hé)國深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發法
（2016年2月26日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議通(tōng)過）

目錄

第一章　總則

第二章　勘探、開(kāi)發

第三章  環境保護

第四章　科學技(jì)術(shù)研究與資源調查

第五章　監督檢查

第六章　法律責任

第七章  附則

第一章　總則

第一條　為(wèi)了規範深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發活動，推進深海科學技(jì)術(shù)研究、資源調查，保護海洋環境，促進深海海底區(qū)域資源可(kě)持續利用，維護人(rén)類共同利益，制(zhì)定本法。

第二條　中華人(rén)民共和(hé)國的公民、法人(rén)或者其他組織從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發和(hé)相關環境保護、科學技(jì)術(shù)研究、資源調查活動，适用本法。

本法所稱深海海底區(qū)域，是指中華人(rén)民共和(hé)國和(hé)其他國家(jiā)管轄範圍以外的海床、洋底及其底土。

第三條　深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發活動應當堅持和(hé)平利用、合作(zuò)共享、保護環境、維護人(rén)類共同利益的原則。

國家(jiā)保護從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發和(hé)資源調查活動的中華人(rén)民共和(hé)國公民、法人(rén)或者其他組織的正當權益。

第四條　國家(jiā)制(zhì)定有(yǒu)關深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發規劃，并采取經濟、技(jì)術(shù)政策和(hé)措施，鼓勵深海科學技(jì)術(shù)研究和(hé)資源調查，提升資源勘探、開(kāi)發和(hé)海洋環境保護的能力。

第五條　國務院海洋主管部門(mén)負責對深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發和(hé)資源調查活動的監督管理(lǐ)。國務院其他有(yǒu)關部門(mén)按照國務院規定的職責負責相關管理(lǐ)工作(zuò)。

第六條　國家(jiā)鼓勵和(hé)支持在深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發和(hé)相關環境保護、資源調查、科學技(jì)術(shù)研究和(hé)教育培訓等方面，開(kāi)展國際合作(zuò)。

第二章　勘探、開(kāi)發

第七條　中華人(rén)民共和(hé)國的公民、法人(rén)或者其他組織在向國際海底管理(lǐ)局申請(qǐng)從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發活動前，應當向國務院海洋主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)者基本情況；

（二）拟勘探、開(kāi)發區(qū)域位置、面積、礦産種類等說明(míng)；

（三）财務狀況、投資能力證明(míng)和(hé)技(jì)術(shù)能力說明(míng)；

（四）勘探、開(kāi)發工作(zuò)計(jì)劃，包括勘探、開(kāi)發活動可(kě)能對海洋環境造成影(yǐng)響的相關資料，海洋環境嚴重損害等的應急預案；

（五）國務院海洋主管部門(mén)規定的其他材料。

第八條　國務院海洋主管部門(mén)應當對申請(qǐng)者提交的材料進行(xíng)審查，對于符合國家(jiā)利益并具備資金、技(jì)術(shù)、裝備等能力條件的，應當在六十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)予以許可(kě)，并出具相關文件。

獲得(de)許可(kě)的申請(qǐng)者在與國際海底管理(lǐ)局簽訂勘探、開(kāi)發合同成為(wèi)承包者後，方可(kě)從事勘探、開(kāi)發活動。

承包者應當自勘探、開(kāi)發合同簽訂之日起三十日內(nèi)，将合同副本報國務院海洋主管部門(mén)備案。

國務院海洋主管部門(mén)應當将承包者及其勘探、開(kāi)發的區(qū)域位置、面積等信息通(tōng)報有(yǒu)關機關。

第九條　承包者對勘探、開(kāi)發合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有(yǒu)相應的專屬勘探、開(kāi)發權。

承包者應當履行(xíng)勘探、開(kāi)發合同義務，保障從事勘探、開(kāi)發作(zuò)業人(rén)員的人(rén)身安全，保護海洋環境。

承包者從事勘探、開(kāi)發作(zuò)業應當保護作(zuò)業區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設物等。

承包者從事勘探、開(kāi)發作(zuò)業還(hái)應當遵守中華人(rén)民共和(hé)國有(yǒu)關安全生(shēng)産、勞動保護方面的法律、行(xíng)政法規。

第十條　承包者在轉讓勘探、開(kāi)發合同的權利、義務前，或者在對勘探、開(kāi)發合同作(zuò)出重大(dà)變更前，應當報經國務院海洋主管部門(mén)同意。

承包者應當自勘探、開(kāi)發合同轉讓、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，報國務院海洋主管部門(mén)備案。

國務院海洋主管部門(mén)應當及時(shí)将勘探、開(kāi)發合同轉讓、變更或者終止的信息通(tōng)報有(yǒu)關機關。

第十一條　發生(shēng)或者可(kě)能發生(shēng)嚴重損害海洋環境等事故，承包者應當立即啓動應急預案，并采取下列措施：

（一）立即發出警報；

（二）立即報告國務院海洋主管部門(mén)，國務院海洋主管部門(mén)應當及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關機關；

（三）采取一切實際可(kě)行(xíng)與合理(lǐ)的措施，防止、減少(shǎo)、控制(zhì)對人(rén)身、财産、海洋環境的損害。

第三章　環境保護

第十二條　承包者應當在合理(lǐ)、可(kě)行(xíng)的範圍內(nèi)，利用可(kě)獲得(de)的先進技(jì)術(shù)，采取必要措施，防止、減少(shǎo)、控制(zhì)勘探、開(kāi)發區(qū)域內(nèi)的活動對海洋環境造成的污染和(hé)其他危害。

第十三條　承包者應當按照勘探、開(kāi)發合同的約定和(hé)要求、國務院海洋主管部門(mén)規定，調查研究勘探、開(kāi)發區(qū)域的海洋狀況，确定環境基線，評估勘探、開(kāi)發活動可(kě)能對海洋環境的影(yǐng)響；制(zhì)定和(hé)執行(xíng)環境監測方案，監測勘探、開(kāi)發活動對勘探、開(kāi)發區(qū)域海洋環境的影(yǐng)響，并保證監測設備正常運行(xíng)，保存原始監測記錄。

第十四條　承包者從事勘探、開(kāi)發活動應當采取必要措施，保護和(hé)保全稀有(yǒu)或者脆弱的生(shēng)态系統，以及衰竭、受威脅或者有(yǒu)滅絕危險的物種和(hé)其他海洋生(shēng)物的生(shēng)存環境，保護海洋生(shēng)物多(duō)樣性，維護海洋資源的可(kě)持續利用。

第四章　科學技(jì)術(shù)研究與資源調查

第十五條　國家(jiā)支持深海科學技(jì)術(shù)研究和(hé)專業人(rén)才培養，将深海科學技(jì)術(shù)列入科學技(jì)術(shù)發展的優先領域，鼓勵與相關産業的合作(zuò)研究。

國家(jiā)支持企業進行(xíng)深海科學技(jì)術(shù)研究與技(jì)術(shù)裝備研發。

第十六條　國家(jiā)支持深海公共平台的建設和(hé)運行(xíng)，建立深海公共平台共享合作(zuò)機制(zhì)，為(wèi)深海科學技(jì)術(shù)研究、資源調查活動提供專業服務，促進深海科學技(jì)術(shù)交流、合作(zuò)及成果共享。

第十七條　國家(jiā)鼓勵單位和(hé)個(gè)人(rén)通(tōng)過開(kāi)放科學考察船(chuán)舶、實驗室、陳列室和(hé)其他場(chǎng)地、設施，舉辦講座或者提供咨詢等多(duō)種方式，開(kāi)展深海科學普及活動。

第十八條　從事深海海底區(qū)域資源調查活動的公民、法人(rén)或者其他組織，應當按照有(yǒu)關規定将有(yǒu)關資料副本、實物樣本或者目錄彙交國務院海洋主管部門(mén)和(hé)其他相關部門(mén)。負責接受彙交的部門(mén)應當對彙交的資料和(hé)實物樣本進行(xíng)登記、保管，并按照有(yǒu)關規定向社會(huì)提供利用。

承包者從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發活動取得(de)的有(yǒu)關資料、實物樣本等的彙交，适用前款規定。

第五章　監督檢查

第十九條　國務院海洋主管部門(mén)應當對承包者勘探、開(kāi)發活動進行(xíng)監督檢查。

第二十條　承包者應當定期向國務院海洋主管部門(mén)報告下列履行(xíng)勘探、開(kāi)發合同的事項：

（一）勘探、開(kāi)發活動情況；

（二）環境監測情況；

（三）年度投資情況；

（四）國務院海洋主管部門(mén)要求的其他事項。

第二十一條　國務院海洋主管部門(mén)可(kě)以檢查承包者用于勘探、開(kāi)發活動的船(chuán)舶、設施、設備以及航海日志(zhì)、記錄、數(shù)據等。

第二十二條　承包者應當對國務院海洋主管部門(mén)的監督檢查予以協助、配合。

第六章　法律責任

第二十三條　違反本法第七條、第九條第二款、第十條第一款規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，國務院海洋主管部門(mén)可(kě)以撤銷許可(kě)并撤回相關文件：

（一）提交虛假材料取得(de)許可(kě)的；

（二）不履行(xíng)勘探、開(kāi)發合同義務或者履行(xíng)合同義務不符合約定的；

（三）未經同意，轉讓勘探、開(kāi)發合同的權利、義務或者對勘探、開(kāi)發合同作(zuò)出重大(dà)變更的。

承包者有(yǒu)前款第二項行(xíng)為(wèi)的，還(hái)應當承擔相應的賠償責任。

第二十四條　違反本法第八條第三款、第十條第二款、第十八條、第二十條、第二十二條規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由國務院海洋主管部門(mén)責令改正，處二萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款：

（一）未按規定将勘探、開(kāi)發合同副本報備案的；

（二）轉讓、變更或者終止勘探、開(kāi)發合同，未按規定報備案的；

（三）未按規定彙交有(yǒu)關資料副本、實物樣本或者目錄的；

（四）未按規定報告履行(xíng)勘探、開(kāi)發合同事項的；

（五）不協助、配合監督檢查的。

第二十五條　違反本法第八條第二款規定，未經許可(kě)或者未簽訂勘探、開(kāi)發合同從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發活動的，由國務院海洋主管部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi)，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，并處沒收違法所得(de)。

第二十六條　違反本法第九條第三款、第十一條、第十二條規定，造成海洋環境污染損害或者作(zuò)業區(qū)域內(nèi)文物、鋪設物等損害的，由國務院海洋主管部門(mén)責令停止違法行(xíng)為(wèi)，處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第二十七條　本法下列用語的含義：

（一）勘探，是指在深海海底區(qū)域探尋資源，分析資源，使用和(hé)測試資源采集系統和(hé)設備、加工設施及運輸系統，以及對開(kāi)發時(shí)應當考慮的環境、技(jì)術(shù)、經濟、商業和(hé)其他有(yǒu)關因素的研究。

（二）開(kāi)發，是指在深海海底區(qū)域為(wèi)商業目的收回并選取資源，包括建造和(hé)操作(zuò)為(wèi)生(shēng)産和(hé)銷售資源服務的采集、加工和(hé)運輸系統。

（三）資源調查，是指在深海海底區(qū)域搜尋資源，包括估計(jì)資源成分、多(duō)少(shǎo)和(hé)分布情況及經濟價值。

第二十八條　深海海底區(qū)域資源開(kāi)發活動涉稅事項，依照中華人(rén)民共和(hé)國稅收法律、行(xíng)政法規的規定執行(xíng)。

第二十九條　本法自2016年5月1日起施行(xíng)。