新華社北京2月16日電(diàn) 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和(hé)政府扶貧開(kāi)發工作(zuò)成效考核辦法》,并發出通(tōng)知,要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹執行(xíng)。
《省級黨委和(hé)政府扶貧開(kāi)發工作(zuò)成效考核辦法》全文如下。
第一條 為(wèi)了确保到2020年現行(xíng)标準下農村貧困人(rén)口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體(tǐ)貧困,根據《中共中央、國務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》,制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于中西部22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和(hé)政府扶貧開(kāi)發工作(zuò)成效的考核。
第三條 考核工作(zuò)圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目标任務設置考核指标,注重考核工作(zuò)成效;堅持客觀公正、群衆認可(kě),規範考核方式和(hé)程序,充分發揮社會(huì)監督作(zuò)用;堅持結果導向、獎罰分明(míng),實行(xíng)正向激勵,落實責任追究,促使省級黨委和(hé)政府切實履職盡責,改進工作(zuò),堅決打赢脫貧攻堅戰。
第四條 考核工作(zuò)從2016年到2020年,每年開(kāi)展一次,由國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組組織進行(xíng),具體(tǐ)工作(zuò)由國務院扶貧辦、中央組織部牽頭,會(huì)同國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組成員單位組織實施。
第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(一)減貧成效。考核建檔立卡貧困人(rén)口數(shù)量減少(shǎo)、貧困縣退出、貧困地區(qū)農村居民收入增長情況。
(二)精準識别。考核建檔立卡貧困人(rén)口識别、退出精準度。
(三)精準幫扶。考核對駐村工作(zuò)隊和(hé)幫扶責任人(rén)幫扶工作(zuò)的滿意度。
(四)扶貧資金。依據财政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和(hé)成效等。
第六條 考核工作(zuò)于每年年底開(kāi)始實施,次年2月底前完成,按以下步驟進行(xíng):
(一)省級總結。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和(hé)政府,對照國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組審定的年度減貧計(jì)劃,就工作(zuò)進展情況和(hé)取得(de)成效形成總結報告,報送國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組。
(二)第三方評估。國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組委托有(yǒu)關科研機構和(hé)社會(huì)組織,采取專項調查、抽樣調查和(hé)實地核查等方式,對相關考核指标進行(xíng)評估。
(三)數(shù)據彙總。國務院扶貧辦會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對建檔立卡動态監測數(shù)據、國家(jiā)農村貧困監測調查數(shù)據、第三方評估和(hé)财政專項扶貧資金績效考評情況等進行(xíng)彙總整理(lǐ)。
(四)綜合評價。國務院扶貧辦會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對彙總整理(lǐ)的數(shù)據和(hé)各省(自治區(qū)、直轄市)的總結報告進行(xíng)綜合分析,形成考核報告。考核報告應當反映基本情況、指标分析、存在問題等,作(zuò)出綜合評價,提出處理(lǐ)建議,經國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組審議後,報黨中央、國務院審定。
(五)溝通(tōng)反饋。國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組向各省(自治區(qū)、直轄市)專題反饋考核結果,并提出改進工作(zuò)的意見建議。
第七條 考核中發現下列問題的,由國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組提出處理(lǐ)意見:
(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務的;
(二)違反扶貧資金管理(lǐ)使用規定的;
(三)違反貧困縣約束規定,發生(shēng)禁止作(zuò)為(wèi)事項的;
(四)違反貧困退出規定,弄虛作(zuò)假、搞“數(shù)字脫貧”的;
(五)貧困人(rén)口識别和(hé)退出準确率、幫扶工作(zuò)群衆滿意度較低(dī)的;
(六)紀檢、監察、審計(jì)和(hé)社會(huì)監督發現違紀違規問題的。
第八條 考核結果由國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組予以通(tōng)報。對完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎勵。對出現本辦法第七條所列問題的,由國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組對省級黨委、政府主要負責人(rén)進行(xíng)約談,提出限期整改要求;情節嚴重、造成不良影(yǐng)響的,實行(xíng)責任追究。考核結果作(zuò)為(wèi)對省級黨委、政府主要負責人(rén)和(hé)領導班子綜合考核評價的重要依據。
第九條 參與考核工作(zuò)的中央部門(mén)應當嚴守考核工作(zuò)紀律,堅持原則、公道(dào)正派、敢于擔當,保證考核結果的公正性和(hé)公信力。各省(自治區(qū)、直轄市)應當及時(shí)、準确提供相關數(shù)據、資料和(hé)情況,主動配合開(kāi)展相關工作(zuò),确保考核順利進行(xíng)。對不負責任、造成考核結果失真失實的,應當追究責任。
第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應當參照本辦法,結合本地區(qū)實際制(zhì)定相關辦法,加強對本地區(qū)各級扶貧開(kāi)發工作(zuò)的考核。
第十一條 本辦法由國務院扶貧辦商中央組織部負責解釋。
第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行(xíng)。2012年1月6日印發的《扶貧開(kāi)發工作(zuò)考核辦法(試行(xíng))》同時(shí)廢止。
附件:省級黨委和(hé)政府扶貧開(kāi)發工作(zuò)成效考核指标