據國家(jiā)統計(jì)局社科文司《中國創新指數(shù)研究》課題組測算(suàn)^[1]，2014年中國創新指數(shù)為(wèi)158.2（以2005年為(wèi)100），比上(shàng)年增長3.7%。分領域看，創新環境指數(shù)、創新投入指數(shù)、創新産出指數(shù)和(hé)創新成效指數(shù)分别為(wèi)155.2、157.8、177.2和(hé)142.4，分别比上(shàng)年增長3.3%、3%、5.2%和(hé)2.8%。表明(míng)我國創新環境繼續優化，創新投入力度不斷加大(dà)，創新産出能力明(míng)顯提高(gāo)，創新成效進一步顯現。 
 
 
 
　　各領域創新指數(shù)變化情況如下：
 
　　（一）創新環境指數(shù)。2014年創新環境指數(shù)為(wèi)155.2，比上(shàng)年提高(gāo)4.9個(gè)點。5個(gè)分指數(shù)四升一降，其中人(rén)均GDP指數(shù)值最高(gāo)，達222.1；享受加計(jì)扣除減免稅企業所占比重指數(shù)增速最快，為(wèi)8.4%；科技(jì)撥款占财政撥款的比重指數(shù)在“十二五”時(shí)期呈持續下降趨勢，2014年比上(shàng)年下降了4.1個(gè)點。
 
　　（二）創新投入指數(shù)。2014年創新投入指數(shù)為(wèi)157.8，比上(shàng)年提高(gāo)4.6個(gè)點。該領域的5個(gè)分指數(shù)均保持了上(shàng)升勢頭，其中每萬人(rén)R&D人(rén)員全時(shí)當量指數(shù)值最高(gāo)，達259.9；基礎研究人(rén)員人(rén)均經費指數(shù)增速最快，為(wèi)4.9%。
 
　　（三）創新産出指數(shù)。2014年創新産出指數(shù)為(wèi)177.2，比上(shàng)年提高(gāo)8.8個(gè)點。在5個(gè)分指數(shù)中，有(yǒu)4個(gè)比上(shàng)年有(yǒu)所提高(gāo)，其中發明(míng)專利授權數(shù)占專利授權數(shù)的比重指數(shù)增速最快，比上(shàng)年增長15.1%；而每萬名R&D人(rén)員專利授權數(shù)指數(shù)值雖最高(gāo)，達259.2，但(dàn)已連續兩年下降，2014年比上(shàng)年下降了6.3%。
 
　　（四）創新成效指數(shù)。2014年創新成效指數(shù)為(wèi)142.4，比上(shàng)年提高(gāo)3.9個(gè)點。5個(gè)分指數(shù)四升一降，其中勞動生(shēng)産率指數(shù)值最高(gāo)、增速最快，分别為(wèi)276和(hé)9.7%；而高(gāo)技(jì)術(shù)産品出口額占貨物出口額的比重指數(shù)比上(shàng)年下降了5.7%。
 

中國創新指數(shù)情況
	2005	2010	2011	2012	2013	2014
中國創新指數(shù)	100.0	131.8	139.4	148.1	152.6	158.2
一、創新環境指數(shù)	100.0	131.0	138.2	144.1	150.3	155.2
1.經濟活動人(rén)口中大(dà)專及以上(shàng)學曆人(rén)數(shù)指數(shù)	100.0	161.7	184.7	194.7	208.0	211.9
2.人(rén)均GDP指數(shù)	100.0	166.2	181.1	194.2	208.1	222.1
3.信息化指數(shù)	100.0	120.0	124.3	128.4	128.4	133.0
4.科技(jì)撥款占财政撥款的比重指數(shù)	100.0	116.4	114.1	113.0	112.1	108.0
5.享受加計(jì)扣除減免稅企業所占比重指數(shù)	100.0	103.0	106.3	113.5	123.2	133.5
二、創新投入指數(shù)	100.0	132.3	140.1	151.5	153.2	157.8
1.每萬人(rén)R&D人(rén)員全時(shí)當量指數(shù)	100.0	182.5	205.0	229.7	248.7	259.9
2.R&D經費占GDP比重指數(shù)	100.0	131.1	135.6	146.2	152.3	155.3
3.基礎研究人(rén)員人(rén)均經費指數(shù)	100.0	163.5	187.0	206.2	217.9	228.5
4.R&D經費占主營業務收入比重指數(shù)	100.0	112.8	115.9	119.7	120.5	121.6
5.有(yǒu)研發機構的企業所占比重指數(shù)	100.0	117.6	124.4	142.7	129.7	131.3
6.開(kāi)展産學研合作(zuò)的企業所占比重指數(shù)	100.0	103.7	100.9	102.5	100.6	105.0
三、創新産出指數(shù)	100.0	137.2	150.0	164.2	168.4	177.2
1.每萬人(rén)科技(jì)論文數(shù)指數(shù)	100.0	152.8	154.3	155.6	156.9	159.1
2.每萬名R&D人(rén)員專利授權數(shù)指數(shù)	100.0	230.6	243.8	284.9	276.5	259.2
3.發明(míng)專利授權數(shù)占專利授權數(shù)的比重指數(shù)	100.0	89.3	105.4	102.5	96.9	111.5
4.每百家(jiā)企業商标擁有(yǒu)量指數(shù)	100.0	100.1	112.0	125.2	141.1	153.0
5.每萬名科技(jì)活動人(rén)員技(jì)術(shù)市場(chǎng)成交額指數(shù)	100.0	155.3	171.7	211.1	229.9	250.3
四、創新成效指數(shù)	100.0	126.4	129.5	132.4	138.5	142.4
1.新産品銷售收入占主營業務收入的比重指數(shù)	100.0	115.2	113.9	111.5	116.3	120.6
2.高(gāo)技(jì)術(shù)産品出口額占貨物出口額的比重指數(shù)	100.0	109.0	100.9	102.5	104.4	98.5
3.單位GDP能耗指數(shù)	100.0	123.5	126.0	130.7	135.8	142.5
4.勞動生(shēng)産率指數(shù)	100.0	177.1	210.1	225.8	251.7	276.0
5.科技(jì)進步貢獻率指數(shù)	100.0	117.8	119.7	120.8	122.9	125.5

 
　　注[1]：受國內(nèi)生(shēng)産總值等指标曆史數(shù)據修訂影(yǐng)響，中國創新指數(shù)曆史數(shù)據測算(suàn)結果作(zuò)相應調整。
 
 
   附件
 
中國創新指标體(tǐ)系及指數(shù)編制(zhì)方法
 
　　一、中國創新指标體(tǐ)系
 
　　中國創新指标體(tǐ)系分成三個(gè)層次。第一個(gè)層次用以反映我國創新總體(tǐ)發展情況，通(tōng)過計(jì)算(suàn)創新總指數(shù)實現；第二個(gè)層次用以反映我國在創新環境、創新投入、創新産出和(hé)創新成效等4個(gè)領域的發展情況，通(tōng)過計(jì)算(suàn)分領域指數(shù)實現；第三個(gè)層次用以反映構成創新能力各方面的具體(tǐ)發展情況，通(tōng)過上(shàng)述4個(gè)領域所選取的21個(gè)評價指标實現（指标體(tǐ)系框架詳見附表）。對4個(gè)領域及21個(gè)評價指标的簡要說明(míng)如下：
 
　　（一）創新環境
 
　　該領域主要反映驅動創新能力發展所必備的人(rén)力、财力等基礎條件的支撐情況，以及政策環境對創新的引導和(hé)扶持力度，共設5個(gè)評價指标。
 
　　1.經濟活動人(rén)口中大(dà)專及以上(shàng)學曆人(rén)數(shù)
 
　　該指标用以反映我國勞動力綜合素質和(hé)創新人(rén)力資源情況。經濟活動人(rén)口是指所有(yǒu)年齡在16歲及以上(shàng)，在一定時(shí)期內(nèi)為(wèi)各種經濟生(shēng)産和(hé)服務活動提供勞動力供給的人(rén)口。
 
　　2.人(rén)均GDP
 
　　這是反映一個(gè)國家(jiā)經濟實力的最具代表性的指标，可(kě)以反映經濟增長與創新能力發展之間(jiān)相互依存、相互促進的關系。
 
　　3.信息化指數(shù)
 
　　該指數(shù)從信息化基礎設施建設、信息化應用水(shuǐ)平和(hé)制(zhì)約環境，以及居民信息消費等方面綜合性地衡量國家(jiā)信息化發展總體(tǐ)水(shuǐ)平，用以反映社會(huì)利用信息通(tōng)信技(jì)術(shù)來(lái)創建、獲取、使用和(hé)分享信息及知識的能力，以及信息化發展對社會(huì)經濟發展的推動作(zuò)用。該指标數(shù)據來(lái)源于有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展的信息化發展指數(shù)評價的測算(suàn)結果。
 
　　4.科技(jì)撥款占财政撥款的比重
 
　　政府财政科技(jì)撥款對全社會(huì)創新投入和(hé)創新活動的開(kāi)展具有(yǒu)帶動和(hé)導向作(zuò)用，該指标反映政府對創新的直接投入力度以及對重點、關鍵和(hé)前沿領域的規劃和(hé)引導作(zuò)用。
 
　　5.享受加計(jì)扣除減免稅企業所占比重
 
　　企業研發費用稅前加計(jì)扣除政策被認為(wèi)是鼓勵企業加大(dà)研發投入、開(kāi)展創新活動的最為(wèi)直接和(hé)有(yǒu)利的扶植政策之一。該指标可(kě)以反映政府有(yǒu)關政策的落實情況，進而從一個(gè)側面反映企業創新環境情況。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)大(dà)中型工業企業。
 
　　（二）創新投入
 
　　該領域通(tōng)過創新的人(rén)力财力投入情況、企業創新主體(tǐ)中發揮關鍵作(zuò)用的部門(mén)（即研發機構）建設情況以及創新主體(tǐ)的合作(zuò)情況來(lái)反映國家(jiā)創新體(tǐ)系中各主體(tǐ)的作(zuò)用和(hé)關系。由于缺乏創新的人(rén)力和(hé)财力投入指标且研發是當前我國創新的最重要環節，因此這裏的投入指标用研發投入指标代替。該領域共設6個(gè)指标。
 
　　1.每萬人(rén)R&D人(rén)員全時(shí)當量
 
　　指按常住全部人(rén)口平均計(jì)算(suàn)的R&D人(rén)員全時(shí)當量。該指标反映自主創新人(rén)力的投入規模和(hé)強度。R&D人(rén)員包括企業、科研機構、高(gāo)等學校(xiào)的R&D人(rén)員，是全社會(huì)各種創新主體(tǐ)的R&D人(rén)力投入合力。R&D人(rén)員全時(shí)當量是指按工作(zuò)量折合計(jì)算(suàn)的R&D人(rén)員。
 
　　2.R&D經費占GDP比重
 
　　該指标又稱R&D投入強度，是國際上(shàng)通(tōng)用的、反映國家(jiā)或地區(qū)科技(jì)投入水(shuǐ)平的核心指标，也是我國科技(jì)中長期科技(jì)發展規劃綱要中的重要評價指标。
 
　　3.基礎研究人(rén)員人(rén)均經費
 
　　指按基礎研究人(rén)員全時(shí)當量平均的基礎研究經費。基礎研究是科學技(jì)術(shù)發展的根基，其水(shuǐ)平在一定程度上(shàng)可(kě)以代表一個(gè)國家(jiā)原始創新能力。本指标體(tǐ)系以該指标來(lái)反映國家(jiā)在加強原始創新能力上(shàng)所作(zuò)的努力。
 
　　4.R&D經費占主營業務收入比重
 
　　企業是創新活動的主體(tǐ)，而工業企業又在企業創新活動中占有(yǒu)主導地位。該指标反映創新活動主體(tǐ)的經費投入情況。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)有(yǒu)R&D活動的大(dà)中型工業企業。
 
　　5.有(yǒu)研發機構的企業所占比重
 
　　企業辦研發機構是企業開(kāi)展R&D活動的專門(mén)機構，是企業持續、穩定開(kāi)展創新活動的重要保障。該指标從一個(gè)側面反映企業持續開(kāi)展創新活動的能力。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)大(dà)中型工業企業。
 
　　6.開(kāi)展産學研合作(zuò)的企業所占比重
 
　　該指标是反映産學研合作(zuò)的重要指标。本指标體(tǐ)系通(tōng)過産學研合作(zuò)來(lái)反映我國各創新主體(tǐ)間(jiān)的合作(zuò)情況。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)大(dà)中型工業企業。
 
　　（三）創新産出
 
　　該領域通(tōng)過論文、專利、商标、技(jì)術(shù)成果成交額反映創新中間(jiān)産出結果。該領域共設5個(gè)指标。
 
　　1.每萬人(rén)科技(jì)論文數(shù)
 
　　科技(jì)論文是指企事業單位立項的由科技(jì)項目産生(shēng)的、并在有(yǒu)正規刊号的刊物上(shàng)發表的學術(shù)論文，科技(jì)論文是創新活動中間(jiān)産出的重要成果形式之一。該指标反映研發活動的産出水(shuǐ)平和(hé)效率。
 
　　2.每萬名R&D人(rén)員專利授權數(shù)
 
　　指按R&D人(rén)員全時(shí)當量平均的專利授權數(shù)量。本指标體(tǐ)系中的專利授權數(shù)指國內(nèi)職務專利授權數(shù)，專利授權數(shù)是創新活動中間(jiān)産出的又一重要成果形式。該指标也是反映研發活動的産出水(shuǐ)平和(hé)效率的重要指标。
 
　　3.發明(míng)專利授權數(shù)占專利授權數(shù)的比重
 
　　發明(míng)專利在三種專利中的技(jì)術(shù)含量最高(gāo)，能夠體(tǐ)現專利的水(shuǐ)平，也體(tǐ)現了研發成果的市場(chǎng)價值和(hé)競争力，本指标體(tǐ)系中的發明(míng)專利授權數(shù)指國內(nèi)職務發明(míng)專利授權數(shù)。該指标是反映專利質量的關鍵指标。
 
　　4.每百家(jiā)企業商标擁有(yǒu)量
 
　　商标擁有(yǒu)量指企業擁有(yǒu)的在國內(nèi)外知識産權部門(mén)注冊的受知識産權法保護的商标數(shù)量。該指标在一定程度上(shàng)反映企業自主品牌擁有(yǒu)情況和(hé)自主品牌的經營能力。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)大(dà)中型工業企業。
 
　　5.每萬名科技(jì)活動人(rén)員技(jì)術(shù)市場(chǎng)成交額
 
　　指按每萬名科技(jì)活動人(rén)員平均的技(jì)術(shù)市場(chǎng)成交金額。該指标反映技(jì)術(shù)轉移和(hé)科技(jì)成果轉化的總體(tǐ)規模。技(jì)術(shù)市場(chǎng)成交額指全國技(jì)術(shù)市場(chǎng)合同成交項目的總金額。
 
　　（四）創新成效
 
　　該領域通(tōng)過産品結構調整、産業國際競争力、節約能源、經濟增長等方面，反映創新對經濟社會(huì)發展的影(yǐng)響。該領域共設5個(gè)指标。
 
　　1.新産品銷售收入占主營業務收入的比重
 
　　新産品銷售收入是反映企業創新成果，即将新産品成功推向市場(chǎng)的指标。該指标用于反映創新對産品結構調整的效果。受數(shù)據來(lái)源限制(zhì)，該指标的數(shù)據口徑為(wèi)大(dà)中型工業企業。
 
　　2.高(gāo)技(jì)術(shù)産品出口占貨物出口額的比重
 
　　高(gāo)技(jì)術(shù)産業與創新具有(yǒu)互動關系。該指标通(tōng)過高(gāo)技(jì)術(shù)産品出口的變化情況，反映創新對産業國際競争力的影(yǐng)響效果。該指标的數(shù)據口徑為(wèi)規模以上(shàng)工業企業。
 
　　3.單位GDP能耗
 
　　指每産出萬元國內(nèi)生(shēng)産總值（GDP）所消耗的以标準煤計(jì)算(suàn)的能源。節約能源是企業技(jì)術(shù)創新的目的之一，創新是節約能源的途徑和(hé)保障，對節約能源起決定性因素。該指标反映創新對降低(dī)能耗的效果。
 
　　4.勞動生(shēng)産率
 
　　指一定時(shí)期內(nèi)工業總産值與年平均從業人(rén)員之比。創新是影(yǐng)響勞動生(shēng)産率的重要因素，提高(gāo)勞動生(shēng)産率是企業創新的目的之一。該指标反映創新對工業經濟發展的促進作(zuò)用，數(shù)據口徑為(wèi)規模以上(shàng)工業企業。
 
　　5.科技(jì)進步貢獻率
 
　　指廣義技(jì)術(shù)進步對經濟增長的貢獻份額，即扣除了資本和(hé)勞動之外的其他因素對經濟增長的貢獻。該指标數(shù)據來(lái)源于有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展的科技(jì)進步貢獻率評價的測算(suàn)結果，是衡量科技(jì)競争實力和(hé)科技(jì)轉化為(wèi)現實生(shēng)産力的綜合性指标。本指标體(tǐ)系中該指标使用的是報告期及之前4年間(jiān)的平均水(shuǐ)平，用以反映創新對國民經濟發展的促進效果。
 
　　二、中國創新指數(shù)編制(zhì)方法
 
　　（一）确定指标權重
 
　　在比較國內(nèi)外賦權方法優劣的基礎上(shàng)，本課題采用“逐級等權法”進行(xíng)權數(shù)的分配，即各領域的權數(shù)均為(wèi)1/4；在某一領域內(nèi)，指标對所屬領域的權重為(wèi)1/n（n為(wèi)該領域下指标的個(gè)數(shù)）；因此，指标最終權數(shù)為(wèi)1/4n。各指标的權數(shù)詳見附表。
 
　　（二）計(jì)算(suàn)指标增速
 
　　通(tōng)常指标的增速或發展速度是以基期年份指标值作(zuò)為(wèi)基準進行(xíng)比較的。在某一指标體(tǐ)系中，如果按照通(tōng)常方法計(jì)算(suàn)各指标的增速後進行(xíng)加權平均，由于可(kě)能存在某些(xiē)指标增速過高(gāo)（或過低(dī)）的情況，這樣就會(huì)造成指标增速之間(jiān)不可(kě)比（即增速過高(gāo)或過低(dī)的一些(xiē)指标的作(zuò)用掩蓋了其他指标的作(zuò)用），從而造成整個(gè)指标體(tǐ)系失真的現象。因此，必須采用對指标體(tǐ)系中各指标增速的範圍進行(xíng)控制(zhì)的方法。一種較好的方法是将指标增速的基準值設定為(wèi)該指标的兩年平均值，這樣計(jì)算(suàn)出來(lái)的各指标增速的範圍可(kě)以控制(zhì)在[-200，200]的區(qū)間(jiān)內(nèi)。
 
　　本指标體(tǐ)系中，除“萬元GDP能耗”是逆指标之外，其餘20個(gè)指标都是正指标。逆指标取倒數(shù)後再計(jì)算(suàn)指标增速。
 
各指标相鄰年份的增長速度計(jì)算(suàn)方法為(wèi)：
 

 
　　附表
 

中國創新指标體(tǐ)系框架
	指标名稱	計(jì)量 單位	權數(shù)
創新 環境 (1/4)	1.1　經濟活動人(rén)口中大(dà)專及以上(shàng)學曆人(rén)數(shù)	人(rén)/萬人(rén)	1/5
	1.2　人(rén)均GDP	元/人(rén)	1/5
	1.3　信息化指數(shù)	%	1/5
	1.4　科技(jì)撥款占财政撥款的比重	%	1/5
	1.5　享受加計(jì)扣除減免稅企業所占比重	%	1/5
創新 投入 (1/4)	2.1　每萬人(rén)R&D人(rén)員全時(shí)當量	人(rén)年/萬人(rén)	1/6
	2.2　R&D經費占GDP比重	%	1/6
	2.3　基礎研究人(rén)員人(rén)均經費	萬元/人(rén)年	1/6
	2.4　R&D經費占主營業務收入比重	%	1/6
	2.5　有(yǒu)研發機構的企業所占比重	%	1/6
	2.6　開(kāi)展産學研合作(zuò)的企業所占比重	%	1/6
創新 産出 (1/4)	3.1　每萬人(rén)科技(jì)論文數(shù)	篇/萬人(rén)	1/5
	3.2　每萬名R&D人(rén)員專利授權數(shù)	件/萬人(rén)年	1/5
	3.3　發明(míng)專利授權數(shù)占專利授權數(shù)的比重	%	1/5
	3.4　每百家(jiā)企業商标擁有(yǒu)量	件/百家(jiā)	1/5
	3.5　每萬名科技(jì)活動人(rén)員技(jì)術(shù)市場(chǎng)成交額	億元/萬人(rén)	1/5
創新 成效 (1/4)	4.1　新産品銷售收入占主營業務收入的比重	%	1/5
	4.2　高(gāo)技(jì)術(shù)産品出口額占貨物出口額的比重	%	1/5
	4.3　單位GDP能耗	噸标準煤/萬元	1/5
	4.4　勞動生(shēng)産率	萬元/人(rén)	1/5
	4.5　科技(jì)進步貢獻率	%	1/5