李克強主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議
确定完善研發費用加計(jì)扣除政策 推動企業加大(dà)研發力度
決定在全國推廣國家(jiā)自主創新示範區(qū)部分所得(de)稅試點政策 助力創業創新
通(tōng)過《居住證暫行(xíng)條例（草案）》 以法治助推新型城鎮化
部署進一步深化上(shàng)海自貿試驗區(qū)金融改革試點 為(wèi)服務實體(tǐ)經濟積累經驗
國務院總理(lǐ)李克強10月21日主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議，确定完善研發費用加計(jì)扣除政策，推動企業加大(dà)研發力度，決定在全國推廣國家(jiā)自主創新示範區(qū)部分所得(de)稅試點政策，推進結構調整，助力創業創新；通(tōng)過《居住證暫行(xíng)條例（草案）》，以法治助推新型城鎮化；部署進一步深化上(shàng)海自貿試驗區(qū)金融改革試點，為(wèi)服務實體(tǐ)經濟積累經驗。
會(huì)議指出，完善研發費用加計(jì)扣除政策，是落實創新驅動發展戰略，以定向結構性減稅拉動有(yǒu)效投資、推動“雙創”、促進産業升級的重要舉措。會(huì)議确定，從2016年1月1日起，一是放寬享受加計(jì)扣除政策的研發活動和(hé)費用範圍。除規定不宜适用加計(jì)扣除的活動和(hé)行(xíng)業外，企業發生(shēng)的研發支出均可(kě)享受加計(jì)扣除優惠。在原有(yǒu)基礎上(shàng)，外聘研發人(rén)員勞務費、試制(zhì)産品檢驗費、專家(jiā)咨詢費及合作(zuò)或委托研發發生(shēng)的費用等可(kě)按規定納入加計(jì)扣除。二是允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計(jì)扣除。三是簡化審核，對加計(jì)扣除實行(xíng)事後備案管理(lǐ)。對可(kě)加計(jì)扣除的研發費用實行(xíng)歸并核算(suàn)。
為(wèi)更大(dà)發揮積極财政政策作(zuò)用，促進大(dà)衆創業、萬衆創新，培育經濟發展新的驅動力，會(huì)議決定，将國家(jiā)自主創新示範區(qū)部分所得(de)稅試點政策推廣到全國。一是從2015年10月1日起在全國範圍內(nèi)，有(yǒu)限合夥制(zhì)創投企業采取股權投資方式投資于未上(shàng)市中小(xiǎo)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業2年以上(shàng)，該創投企業的法人(rén)合夥人(rén)可(kě)按投資額的70%抵扣應納稅所得(de)額；居民企業轉讓5年以上(shàng)非獨占許可(kě)使用權取得(de)的技(jì)術(shù)轉讓所得(de)，可(kě)享受500萬元以內(nèi)部分免征、超過500萬元部分減半征收企業所得(de)稅的優惠。二是從2016年1月1日起在全國範圍內(nèi)，中小(xiǎo)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業以未分配利潤、盈餘和(hé)資本公積向個(gè)人(rén)股東轉增股本，高(gāo)新技(jì)術(shù)企業轉化科技(jì)成果給予本企業相關技(jì)術(shù)人(rén)員的股權獎勵，個(gè)人(rén)股東和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員可(kě)在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人(rén)所得(de)稅。
會(huì)議認為(wèi)，落實戶籍制(zhì)度改革，用法治方式完善居住證管理(lǐ)，保障持證人(rén)合法權益，是推進以人(rén)為(wèi)核心的新型城鎮化、推動農業現代化、促進社會(huì)公平正義的重要舉措，也有(yǒu)利于擴大(dà)內(nèi)需。會(huì)議通(tōng)過《居住證暫行(xíng)條例（草案）》。草案規定在全國建立居住證制(zhì)度，推進城鎮基本公共服務和(hé)便利向常住人(rén)口全覆蓋，要求各地積極創造條件，逐步提高(gāo)居住證持有(yǒu)人(rén)享有(yǒu)的公共服務水(shuǐ)平。草案還(hái)明(míng)确了居住證持有(yǒu)人(rén)通(tōng)過積分等方式落戶的通(tōng)道(dào)。
會(huì)議指出，按照黨中央、國務院部署，不斷深化金融改革開(kāi)放，把上(shàng)海國際金融中心建設與上(shàng)海自貿試驗區(qū)金融改革試點相結合，推進金融業對內(nèi)對外開(kāi)放，探索積累可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的經驗，有(yǒu)利于推動金融服務更好适應高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放的實體(tǐ)經濟發展需要。會(huì)議确定，按照積極穩妥、把握節奏、宏觀審慎原則，在上(shàng)海自貿試驗區(qū)範圍內(nèi)和(hé)已有(yǒu)經驗基礎上(shàng)，逐步提高(gāo)人(rén)民币資本項下可(kě)兌換程度，對已經實施的自由貿易賬戶拓展功能。研究啓動合格境內(nèi)個(gè)人(rén)投資者境外投資試點，拓寬境外人(rén)民币投資回流渠道(dào)。支持依法設立境外股權投資基金等。在總結滬港通(tōng)經驗基礎上(shàng)完善金融資産交易規則和(hé)機制(zhì)。創新金融監管，探索本外币一體(tǐ)化監管體(tǐ)系，加強跨部門(mén)、跨行(xíng)業、跨市場(chǎng)金融業務監管協調，強化系統性風險預警、防範和(hé)化解。會(huì)議要求抓緊制(zhì)定相關操作(zuò)方案，為(wèi)深化金融改革提供經驗，促進提升經濟活力和(hé)競争力。