《關于修訂納稅人(rén)識别号代碼标準的公告》解讀 - 标準化工作(zuò)

為(wèi)全面推進“三證合一、一照一碼”登記制(zhì)度改革，進一步做(zuò)好法人(rén)和(hé)其他組織統一社會(huì)信用代碼與納稅人(rén)識别号的銜接工作(zuò)，國家(jiā)稅務總局近日發布《關于修訂納稅人(rén)識别号代碼标準的公告》，明(míng)确已取得(de)統一社會(huì)信用代碼的法人(rén)和(hé)其他組織，其納稅人(rén)識别号使用18位的“統一社會(huì)信用代碼”。

稅務總局征管和(hé)科技(jì)發展司有(yǒu)關負責人(rén)介紹，納稅人(rén)原來(lái)分别到工商、質檢、稅務部門(mén)辦理(lǐ)的營業執照、組織機構代碼證和(hé)稅務登記證（“三證”），對應的有(yǒu)三個(gè)代碼：工商注冊号、組織機構代碼、納稅人(rén)識别号。實行(xíng)“三證合一、一照一碼”登記制(zhì)度改革後，原來(lái)需要辦理(lǐ)的三個(gè)證件合并為(wèi)一個(gè)營業執照，三個(gè)代碼合并為(wèi)統一社會(huì)信用代碼。此次修訂正是順應改革要求，将法人(rén)和(hé)其他組織的納稅人(rén)識别号和(hé)統一社會(huì)信用代碼統一起來(lái)。

公告對已取得(de)統一社會(huì)信用代碼和(hé)未取得(de)統一社會(huì)信用代碼的納稅人(rén)分别作(zuò)出了賦碼規定。已取得(de)統一社會(huì)信用代碼的法人(rén)和(hé)其他組織，其納稅人(rén)識别号直接使用18位的“統一社會(huì)信用代碼”。以統一社會(huì)信用代碼、身份證等為(wèi)有(yǒu)效身份證明(míng)的臨時(shí)納稅人(rén)，其納稅人(rén)識别号由“L”+“統一社會(huì)信用代碼”或“L”+“身份證件号碼”組成。

公告明(míng)确，未取得(de)統一社會(huì)信用代碼的個(gè)體(tǐ)工商戶以及以居民身份證等有(yǒu)效身份證明(míng)辦理(lǐ)稅務登記的納稅人(rén)，其納稅人(rén)識别号仍然由“身份證件号碼”+“2位順序碼”組成。“三證合一、一照一碼”登記制(zhì)度改革前已設立但(dàn)未取得(de)統一社會(huì)信用代碼的法人(rén)和(hé)其他組織，以及自然人(rén)等其他各類納稅人(rén)，其納稅人(rén)識别号的編碼規則仍按原來(lái)規定執行(xíng)。這樣減少(shǎo)了對已登記納稅人(rén)的影(yǐng)響和(hé)負擔，保證了未取得(de)統一社會(huì)信用代碼的納稅人(rén)正常辦理(lǐ)涉稅事項。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，納稅人(rén)識别号是納稅人(rén)、扣繳義務人(rén)被賦予全國唯一的納稅識别代碼，是稅務機關辦理(lǐ)業務、進行(xíng)數(shù)據信息內(nèi)外部交換和(hé)共享的基礎。“三證合一、一照一碼”改革将稅務登記信息整合到統一社會(huì)信用代碼中，有(yǒu)利于全面落實商事制(zhì)度改革要求，減少(shǎo)市場(chǎng)主體(tǐ)在各部門(mén)重複報送材料，重複數(shù)據采集，最大(dà)限度實現信息共享，為(wèi)市場(chǎng)主體(tǐ)提供便利、減輕負擔，為(wèi)大(dà)衆創業、萬衆創新增添新動力。

為(wèi)确保“三證合一、一照一碼”登記制(zhì)度改革在稅務系統落實到位，稅務總局及時(shí)進行(xíng)安排部署，要求各地加強組織領導，強化業務培訓，做(zuò)好系統支持，優化納稅服務，并對各地執行(xíng)情況進行(xíng)了專項督查。各級稅務部門(mén)認真落實改革要求，細化工作(zuò)措施，做(zuò)好政策銜接和(hé)落實，國慶長假期間(jiān)工作(zuò)不間(jiān)斷，确保了改革措施及時(shí)落地。廣東省建立了國地稅與工商、質檢等部門(mén)信息共享機制(zhì)和(hé)數(shù)據對比糾錯機制(zhì)。甘肅省國稅局搭建省級信息共享交換平台，統籌做(zuò)好數(shù)據交換、配套制(zhì)度、過渡銜接等方面的工作(zuò)。江蘇省國稅局集中專業力量對“三證合一”軟件進行(xíng)升級改造，确保現有(yǒu)登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩過渡。