為(wèi)貫徹落實國務院《社會(huì)信用體(tǐ)系建設規劃綱要（2014-2020年）》和(hé)《水(shuǐ)利部國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)關于加快水(shuǐ)利建設市場(chǎng)信用體(tǐ)系建設的實施意見》，規範水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用評價工作(zuò)，推進水(shuǐ)利建設市場(chǎng)信用體(tǐ)系建設，完善水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)守信激勵、失信懲戒機制(zhì)，保障水(shuǐ)利建設質量與安全，日前，水(shuǐ)利部印發了《水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用評價管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（以下簡稱《辦法》），同時(shí)制(zhì)定了水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用評價标準。 

《辦法》明(míng)确，水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用評價遵循政府主導、統一評價、自願參與、社會(huì)監督的原則。評價範圍包括參與水(shuǐ)利工程建設活動的勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)、咨詢、機械制(zhì)造、招标代理(lǐ)、質量檢測等市場(chǎng)主體(tǐ)。《辦法》針對各類市場(chǎng)主體(tǐ)分别制(zhì)定了信用評價标準。評價內(nèi)容包括市場(chǎng)主體(tǐ)的綜合素質、财務狀況、管理(lǐ)水(shuǐ)平、市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)和(hé)信用記錄等五大(dà)項。每項又分别細化為(wèi)若幹指标，每項指标明(míng)确了具體(tǐ)的賦分原則和(hé)計(jì)算(suàn)方法。

《辦法》規定，水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用評價原則上(shàng)每年開(kāi)展1次，由市場(chǎng)主體(tǐ)自願參與，并對申報材料的真實性負責。評價機構組織評價委員會(huì)進行(xíng)評價，評價結果及時(shí)在全國水(shuǐ)利建設市場(chǎng)信用信息平台上(shàng)公示、公告。評價結果有(yǒu)效期為(wèi)3年，實行(xíng)動态管理(lǐ)，評價機構每年對有(yǒu)不良行(xíng)為(wèi)記錄的市場(chǎng)主體(tǐ)按照評價程序全面複評，重新核定其評價等級。凡是發生(shēng)出借、借用資質證書(shū)進行(xíng)投标或承接工程；圍标、串标；轉包或違法分包所承攬工程；有(yǒu)行(xíng)賄、受賄違法記錄的；對重（特）大(dà)質量事故、生(shēng)産安全事故負有(yǒu)直接責任；公開(kāi)信息隐瞞真實情況、弄虛作(zuò)假等6類嚴重不良行(xíng)為(wèi)的市場(chǎng)主體(tǐ)，其信用等級一律為(wèi)CCC級，并且3年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)升級。

《辦法》指出，水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)的信用評價結果記入其信用檔案，并在全國水(shuǐ)利建設市場(chǎng)主體(tǐ)信用信息平台上(shàng)向社會(huì)公布。各級水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(mén)、項目主管部門(mén)（單位）、項目法人(rén)和(hé)有(yǒu)關單位應在招标投标、政府采購、行(xíng)政審批、市場(chǎng)準入、資質管理(lǐ)、評優評獎、日常監管等工作(zuò)中，積極應用信用評價結果，實行(xíng)市場(chǎng)主體(tǐ)信用分類監管，建立健全守信激勵失信懲戒機制(zhì)。

目前，我國信用服務體(tǐ)系尚不健全，信用評價的等級、标準、程序差異大(dà)，評價結果難以應用，加之受評價收費等因素影(yǐng)響，信用評價難以保證公平公正。統一組織信用評價工作(zuò)，是轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段，是創新水(shuǐ)利建設市場(chǎng)監管方式、有(yǒu)效提供公共服務的重要舉措，有(yǒu)利于打破地方保護、清除市場(chǎng)壁壘，有(yǒu)利于減輕企業多(duō)頭評價的負擔，激發市場(chǎng)活力，也有(yǒu)利于提高(gāo)評價結果的權威性、公正性和(hé)适用性。