财政部環境保護部印發水(shuǐ)污染防治專項資金管理(lǐ)辦法 - 黨建專題

為(wèi)貫徹落實黨的十八大(dà)以來(lái)黨中央、國務院關于生(shēng)态文明(míng)建設的戰略部署，加強水(shuǐ)污染防治和(hé)水(shuǐ)生(shēng)态環境保護，提高(gāo)财政資金使用效益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》和(hé)《水(shuǐ)污染防治行(xíng)動計(jì)劃》（國發〔2015〕17号），我們制(zhì)定了《水(shuǐ)污染防治專項資金管理(lǐ)辦法》。現予印發，請(qǐng)遵照執行(xíng)。

财政部環境保護部
2015年7月9日

附件：

水(shuǐ)污染防治專項資金管理(lǐ)辦法

第一條為(wèi)規範和(hé)加強水(shuǐ)污染防治專項資金管理(lǐ)，提高(gāo)财政資金使用效益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》、《水(shuǐ)污染防治行(xíng)動計(jì)劃》有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。

第二條本辦法所稱水(shuǐ)污染防治專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央财政安排，專門(mén)用于支持水(shuǐ)污染防治和(hé)水(shuǐ)生(shēng)态環境保護方面的資金。

第三條專項資金實行(xíng)專款專用，專項管理(lǐ)。

第四條專項資金由财政部會(huì)同環境保護部負責管理(lǐ)。

第五條專項資金重點支持範圍包括：

（一）重點流域水(shuǐ)污染防治；

（二）水(shuǐ)質較好江河(hé)湖(hú)泊生(shēng)态環境保護；

（三）飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地環境保護；

（四）地下水(shuǐ)環境保護及污染修複；

（五）城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治；

（六）跨界、跨省河(hé)流水(shuǐ)環境保護和(hé)治理(lǐ)；

（七）國土江河(hé)綜合整治試點；

（八）其他需要支持的有(yǒu)關事項。

第六條專項資金根據各項水(shuǐ)污染防治工作(zuò)性質，主要采取因素法、競争性等方式分配，采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的，主要為(wèi)目标考核類工作(zuò)，考核結果作(zuò)為(wèi)專項資金分配的參考依據；采用競争方式分配的，主要為(wèi)試點示範類工作(zuò)，通(tōng)過競争審定工作(zuò)方案，财政部會(huì)同環境保護部按照工作(zuò)通(tōng)知确定的程序組織競争性評審。

第七條對于試點示範類工作(zuò)，财政部會(huì)同環境保護部根據國家(jiā)有(yǒu)關部署及要求确定專項資金年度支持重點領域，組織地方申報實施方案，并擇優支持。

第八條地方财政及環境保護部門(mén)要按規定管理(lǐ)和(hé)使用中央撥付的專項資金，組織實施相關工作(zuò)，落實工作(zuò)任務，對采用政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）模式的項目予以傾斜支持。

第九條專項資金支付應當按照國庫集中支付制(zhì)度有(yǒu)關規定執行(xíng)。涉及政府采購的，應當按照政府采購有(yǒu)關法律規定執行(xíng)。涉及引入社會(huì)資本的，應當按照政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第十條财政部會(huì)同環境保護部組織對水(shuǐ)污染防治專項工作(zuò)開(kāi)展績效評價，并依據績效評價結果獎優罰劣。對于績效評價結果較好、達到既定目标的，給予獎勵；對于績效評價結果較差、無法達到既定目标的，予以清退，并收回專項資金。

第十一條地方财政部門(mén)會(huì)同同級環境保護部門(mén)按照職責分工，加強對方案組織實施和(hé)資金使用管理(lǐ)的監督檢查。

第十二條任何單位或個(gè)人(rén)不得(de)騙取、截留、挪用專項資金。對違反規定，騙取、截留、挪用專項資金的，依照《财政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分條例》等有(yǒu)關規定追究法律責任。

第十三條本辦法由财政部會(huì)同環境保護部負責解釋。

第十四條本辦法自發布之日起施行(xíng)。2013年11月12日印發的《财政部環境保護部關于印發<江河(hé)湖(hú)泊生(shēng)态環境保護項目資金管理(lǐ)辦法>的通(tōng)知》（财建〔2013〕788号）同時(shí)廢止。