人(rén)力資源社會(huì)保障部公布《專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育規定》 - 黨建專題

國家(jiā)機關的專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育所需經費應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定予以保障。企業、事業單位等應當依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定提取和(hé)使用職工教育經費，不斷加大(dà)對專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育經費的投入。

第六條繼續教育工作(zuò)實行(xíng)統籌規劃、分級負責、分類指導的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。

人(rén)力資源社會(huì)保障部負責對全國專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育工作(zuò)進行(xíng)綜合管理(lǐ)和(hé)統籌協調，制(zhì)定繼續教育政策，編制(zhì)繼續教育規劃并組織實施。

縣級以上(shàng)地方人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)負責對本地區(qū)專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育工作(zuò)進行(xíng)綜合管理(lǐ)和(hé)組織實施。

行(xíng)業主管部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)依法做(zuò)好本行(xíng)業繼續教育的規劃、管理(lǐ)和(hé)實施工作(zuò)。

第二章內(nèi)容和(hé)方式

第七條繼續教育內(nèi)容包括公需科目和(hé)專業科目。

公需科目包括專業技(jì)術(shù)人(rén)員應當普遍掌握的法律法規、理(lǐ)論政策、職業道(dào)德、技(jì)術(shù)信息等基本知識。專業科目包括專業技(jì)術(shù)人(rén)員從事專業工作(zuò)應當掌握的新理(lǐ)論、新知識、新技(jì)術(shù)、新方法等專業知識。

第八條專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育的時(shí)間(jiān)，每年累計(jì)應不少(shǎo)于90學時(shí)，其中，專業科目一般不少(shǎo)于總學時(shí)的三分之二。

專業技(jì)術(shù)人(rén)員通(tōng)過下列方式參加繼續教育的，計(jì)入本人(rén)當年繼續教育學時(shí)：

（一）參加培訓班、研修班或者進修班學習；

（二）參加相關的繼續教育實踐活動；

（三）參加遠程教育;

（四）參加學術(shù)會(huì)議、學術(shù)講座、學術(shù)訪問等活動；

（五）符合規定的其他方式。

繼續教育方式和(hé)學時(shí)的具體(tǐ)認定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。

第九條用人(rén)單位可(kě)以根據本規定，結合本單位發展戰略和(hé)崗位要求，組織開(kāi)展繼續教育活動或者參加本行(xíng)業組織的繼續教育活動，為(wèi)本單位專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育提供便利。

第十條專業技(jì)術(shù)人(rén)員根據崗位要求和(hé)職業發展需要，參加本單位組織的繼續教育活動，也可(kě)以利用業餘時(shí)間(jiān)或者經用人(rén)單位同意利用工作(zuò)時(shí)間(jiān)，參加本單位組織之外的繼續教育活動。

第十一條專業技(jì)術(shù)人(rén)員按照有(yǒu)關法律法規規定從事有(yǒu)職業資格要求工作(zuò)的，用人(rén)單位應當為(wèi)其參加繼續教育活動提供保障。

第十二條專業技(jì)術(shù)人(rén)員經用人(rén)單位同意，脫産或者半脫産參加繼續教育活動的，用人(rén)單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定或者與勞動者的約定，支付工資、福利等待遇。

用人(rén)單位安排專業技(jì)術(shù)人(rén)員在工作(zuò)時(shí)間(jiān)之外參加繼續教育活動的，雙方應當約定費用分擔方式和(hé)相關待遇。

第十三條用人(rén)單位可(kě)以與生(shēng)産、教學、科研等單位聯合開(kāi)展繼續教育活動，建立生(shēng)産、教學、科研以及項目、資金、人(rén)才相結合的繼續教育模式。

第十四條國家(jiā)通(tōng)過實施重大(dà)人(rén)才工程和(hé)繼續教育項目、區(qū)域人(rén)才特殊培養項目、對口支援等方式，對重點領域、特殊區(qū)域和(hé)關鍵崗位的專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育工作(zuò)給予扶持。

第三章組織管理(lǐ)和(hé)公共服務

第十五條專業技(jì)術(shù)人(rén)員應當遵守有(yǒu)關學習紀律和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度，完成規定的繼續教育學時(shí)。

專業技(jì)術(shù)人(rén)員承擔全部或者大(dà)部分繼續教育費用的，用人(rén)單位不得(de)指定繼續教育機構。

第十六條用人(rén)單位應當建立本單位專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制(zhì)，把專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育情況作(zuò)為(wèi)專業技(jì)術(shù)人(rén)員考核評價、崗位聘用的重要依據。

專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育情況應當作(zuò)為(wèi)聘任專業技(jì)術(shù)職務或者申報評定上(shàng)一級資格的重要條件。有(yǒu)關法律法規規定專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育作(zuò)為(wèi)職業資格登記或者注冊的必要條件的，從其規定。

第十七條用人(rén)單位應當建立繼續教育登記管理(lǐ)制(zhì)度，對專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間(jiān)和(hé)考試考核結果等情況進行(xíng)記錄。

第十八條依法成立的高(gāo)等院校(xiào)、科研院所、大(dà)型企業的培訓機構等各類教育培訓機構（以下稱繼續教育機構）可(kě)以面向專業技(jì)術(shù)人(rén)員提供繼續教育服務。

繼續教育機構應當具備與繼續教育目的任務相适應的場(chǎng)所、設施、教材和(hé)人(rén)員，建立健全相應的組織機構和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度。

第十九條繼續教育機構應當認真實施繼續教育教學計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)繼續教育的範圍、內(nèi)容、收費項目及标準等情況，建立教學檔案，根據考試考核結果如實出具專業技(jì)術(shù)人(rén)員參加繼續教育的證明(míng)。

繼續教育機構可(kě)以充分利用現代信息技(jì)術(shù)開(kāi)展遠程教育，形成開(kāi)放式的繼續教育網絡，為(wèi)基層、一線專業技(jì)術(shù)人(rén)員更新知識結構、提高(gāo)能力素質提供便捷高(gāo)效的服務。

第二十條繼續教育機構應當按照專兼職結合的原則，聘請(qǐng)具有(yǒu)豐富實踐經驗、理(lǐ)論水(shuǐ)平高(gāo)的業務骨幹和(hé)專家(jiā)學者，建設繼續教育師(shī)資隊伍。

第二十一條人(rén)力資源社會(huì)保障部按照國家(jiā)有(yǒu)關規定遴選培訓質量高(gāo)、社會(huì)效益好、在繼續教育方面起引領和(hé)示範作(zuò)用的繼續教育機構，建設國家(jiā)級專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育基地。

縣級以上(shàng)地方人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)可(kě)以結合實際，建設區(qū)域性、行(xíng)業性專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育基地。

第二十二條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)行(xíng)業組織，建立健全繼續教育公共服務體(tǐ)系，搭建繼續教育公共信息綜合服務平台，發布繼續教育公需科目指南和(hé)專業科目指南。

人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)行(xíng)業組織，根據專業技(jì)術(shù)人(rén)員不同崗位、類别和(hé)層次，加強課程和(hé)教材體(tǐ)系建設，推薦優秀課程和(hé)優秀教材，促進優質資源共享。

第二十三條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)直接舉辦繼續教育活動的，應當突出公益性，不得(de)收取費用。

人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)委托繼續教育機構舉辦繼續教育活動的，應當依法通(tōng)過招标等方式選擇，并與繼續教育機構簽訂政府采購合同，明(míng)确雙方權利和(hé)義務。

鼓勵和(hé)支持企業、事業單位、行(xíng)業組織等舉辦公益性繼續教育活動。

第二十四條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當建立繼續教育統計(jì)制(zhì)度，對繼續教育人(rén)數(shù)、時(shí)間(jiān)、經費等基本情況進行(xíng)常規統計(jì)和(hé)随機統計(jì)，建立專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育情況數(shù)據庫。

第二十五條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)或者其委托的第三方評估機構可(kě)以對繼續教育效果實施評估，評估結果作(zuò)為(wèi)政府有(yǒu)關項目支持的重要參考。

第二十六條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當依法對用人(rén)單位、繼續教育機構執行(xíng)本規定的情況進行(xíng)監督檢查。

第四章法律責任

第二十七條用人(rén)單位違反本規定第五條、第十一條、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規定的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)或者有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)責令改正；給專業技(jì)術(shù)人(rén)員造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十八條專業技(jì)術(shù)人(rén)員違反本規定第八條第一款、第十五條第一款規定，無正當理(lǐ)由不參加繼續教育或者在學習期間(jiān)違反學習紀律和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度的，用人(rén)單位可(kě)視(shì)情節給予批評教育、不予報銷或者要求退還(hái)學習費用。

第二十九條繼續教育機構違反本規定第十九條第一款規定的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)或者有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)責令改正，給予警告。

第三十條人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)、有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員，在繼續教育管理(lǐ)工作(zuò)中不認真履行(xíng)職責或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其上(shàng)級主管部門(mén)或者監察機關責令改正，并按照管理(lǐ)權限對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法予以處理(lǐ)。

第五章附則

第三十一條本規定自2015年10月1日起施行(xíng)。1995年11月1日原人(rén)事部發布的《全國專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育暫行(xíng)規定》（人(rén)核培發〔1995〕131号）同時(shí)廢止。