為(wèi)切實貫徹落實黨的十八屆三中全會(huì)精神和(hé)黨中央、國務院領導同志(zhì)關于加強安全生(shēng)産工作(zuò)的重要指示要求，國資委對《中央企業安全生(shēng)産監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國資委令第21号）的附件六《中央企業生(shēng)産安全責任事故降分降級處理(lǐ)細則》進行(xíng)了修訂，名稱修改為(wèi)《中央企業安全生(shēng)産考核實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。近日，《實施細則》正式頒布實施。 

　　一、《實施細則》的基本原則

　　一是依法依規原則。國資委根據各級政府有(yǒu)關部門(mén)對事故調查認定的性質、級别、責任等，在中央企業負責人(rén)經營業績考核時(shí)依法依規予以處理(lǐ)。

　　二是從嚴處罰原則。進一步加大(dà)對生(shēng)産安全責任事故的降級、扣分處理(lǐ)力度，督促企業認真做(zuò)好安全生(shēng)産工作(zuò)，防範和(hé)減少(shǎo)生(shēng)産安全事故。

　　三是分類分責原則。根據主營業務和(hé)安全生(shēng)産風險程度将企業分為(wèi)三類進行(xíng)安全生(shēng)産監管。事故責任分為(wèi)主要責任和(hé)非主要責任：主要責任是指直接導緻事故發生(shēng)，對事故承擔主體(tǐ)責任；非主要責任是指間(jiān)接導緻事故發生(shēng)，對事故負有(yǒu)管理(lǐ)責任、監管責任、次要責任或一定責任等。

　　二、《實施細則》修訂的主要內(nèi)容

　　一是從嚴制(zhì)定較大(dà)以上(shàng)生(shēng)産安全事故的扣分和(hé)降級标準。進一步嚴格安全生(shēng)産考核，加大(dà)了生(shēng)産安全責任事故的扣分力度。對瞞報事故和(hé)事故級别、起數(shù)超過規定的中央企業，在業績考核中給予降級處理(lǐ)；

　　二是加大(dà)了對重複發生(shēng)事故的處罰力度。對一個(gè)月內(nèi)連續發生(shēng)2起較大(dà)及以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的，同類事故在同一區(qū)域同一企業重複發生(shēng)的，按照同類事故扣分标準上(shàng)限進行(xíng)連續扣分。

　　三是對生(shēng)産作(zuò)業過程中應預見的風險，未采取必要的防範措施，導緻在地質災害、自然災害中造成人(rén)員傷亡的以及在非生(shēng)産作(zuò)業環節發生(shēng)責任事故的企業，參照同級别的生(shēng)産安全事故進行(xíng)處理(lǐ)。發生(shēng)重大(dà)環境污染、火(huǒ)災、公共安全等事件的企業，參照生(shēng)産安全責任事故進行(xíng)處理(lǐ)。

　　四是對組織機構不健全、不按照規定設置安全總監、安全投入不到位的企業，發生(shēng)較大(dà)及以上(shàng)生(shēng)産安全責任事故的，按照同類事故上(shàng)限進行(xíng)處理(lǐ)。

　　五是要求中央企業要制(zhì)定完善本企業的安全生(shēng)産考核相關制(zhì)度，将安全生(shēng)産考核與企業負責人(rén)年薪、企業年度薪酬總額挂鈎。

　　三、《實施細則》修訂的意義

　　《實施細則》的頒布實施，将進一步提高(gāo)中央企業對安全生(shēng)産工作(zuò)重要性的認識，督促中央企業牢固樹(shù)立科學發展、安全發展的意識，落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任，自覺把安全生(shēng)産工作(zuò)擺在更加突出的位置，切實采取有(yǒu)效措施，堅決遏制(zhì)和(hé)防範事故發生(shēng)，促進中央企業安全生(shēng)産形勢的穩定好轉。