國辦印發《關于推廣随機抽查規範事中事後監管的通(tōng)知》 - 黨建專題

國務院辦公廳近日印發《關于推廣随機抽查規範事中事後監管的通(tōng)知》（以下簡稱《通(tōng)知》），部署推廣随機抽查規範事中事後監管工作(zuò)，切實解決當前一些(xiē)領域存在的檢查任性和(hé)執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競争的發展環境，推動大(dà)衆創業、萬衆創新。

《通(tōng)知》指出，要貫徹落實黨中央、國務院關于深化行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和(hé)要求，通(tōng)過大(dà)力推廣随機抽查，創新管理(lǐ)方式，強化市場(chǎng)主體(tǐ)自律和(hé)社會(huì)監督，提高(gāo)監管效能，激發市場(chǎng)活力。

《通(tōng)知》提出了大(dà)力推廣随機抽查監管的具體(tǐ)措施：一是制(zhì)定随機抽查事項清單。法律法規規章沒有(yǒu)規定的，一律不得(de)擅自開(kāi)展檢查。對法律法規規章規定的檢查事項，要大(dà)力推廣随機抽查，不斷提高(gāo)随機抽查在檢查工作(zuò)中的比重。要制(zhì)定随機抽查事項清單，明(míng)确抽查依據、抽查主體(tǐ)、抽查內(nèi)容、抽查方式等。随機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和(hé)工作(zuò)實際進行(xíng)動态調整并及時(shí)向社會(huì)公布。

二是建立“雙随機”抽查機制(zhì)。要建立随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人(rén)員的“雙随機”抽查機制(zhì)，嚴格限制(zhì)監管部門(mén)自由裁量權。建立健全市場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)執法檢查人(rén)員名錄庫，通(tōng)過搖号等方式，從市場(chǎng)主體(tǐ)名錄庫中随機抽取檢查對象，從執法檢查人(rén)員名錄庫中随機選派執法檢查人(rén)員。推廣運用電(diàn)子化手段，對“雙随機”抽查做(zuò)到全程留痕，實現責任可(kě)追溯。

三是合理(lǐ)确定随機抽查的比例和(hé)頻次。要根據當地經濟社會(huì)發展和(hé)監管領域實際情況，合理(lǐ)确定随機抽查的比例和(hé)頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和(hé)工作(zuò)力度，又要防止檢查過多(duō)和(hé)執法擾民。對投訴舉報多(duō)、列入經營異常名錄或有(yǒu)嚴重違法違規記錄等情況的市場(chǎng)主體(tǐ)，要加大(dà)随機抽查力度。

四是加強抽查結果運用。對抽查發現的違法違規行(xíng)為(wèi)，要依法依規加大(dà)懲處力度，形成有(yǒu)效震懾，增強市場(chǎng)主體(tǐ)守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時(shí)公布，接受社會(huì)監督。同時(shí)，要加快建立統一的市場(chǎng)監管信息平台，推進随機抽查與社會(huì)信用體(tǐ)系相銜接，探索開(kāi)展聯合抽查。

《通(tōng)知》強調，随機抽查不僅要在市場(chǎng)監管領域推廣，也要在各部門(mén)的檢查工作(zuò)中廣泛運用。各部門(mén)要抓緊制(zhì)定實施方案，細化在本部門(mén)、本領域推廣随機抽查的任務安排和(hé)時(shí)間(jiān)進度要求。要做(zuò)好統籌協調，加強跟蹤督促，務求推廣随機抽查工作(zuò)取得(de)實效。