财政部印發《中小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》 - 黨建專題

　　為(wèi)促進中小(xiǎo)企業特别是小(xiǎo)型微型企業健康發展，規範和(hé)加強中小(xiǎo)企業發展專項資金的管理(lǐ)和(hé)使用，财政部制(zhì)定了《中小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》。現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行(xíng)。

　　附件：《中小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》

财政部
2015年7月17日

附件：

中小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法

　　第一條　為(wèi)了規範中小(xiǎo)企業發展專項資金的管理(lǐ)和(hé)使用，提高(gāo)資金使用效益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國中小(xiǎo)企業促進法》、《中華人(rén)民共和(hé)國民族區(qū)域自治法》等，制(zhì)定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中小(xiǎo)企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央财政預算(suàn)安排用于優化中小(xiǎo)企業發展環境、引導地方扶持中小(xiǎo)企業發展及民族貿易、少(shǎo)數(shù)民族特需商品定點生(shēng)産企業發展的資金。

　　第三條　專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小(xiǎo)企業的有(yǒu)效途徑，支持改善中小(xiǎo)企業發展環境，加大(dà)對薄弱環節的投入，突破制(zhì)約中小(xiǎo)企業發展的短(duǎn)闆與瓶頸，建立扶持中小(xiǎo)企業發展的長效機制(zhì)，有(yǒu)效促進形成“大(dà)衆創業、萬衆創新”的良好局面。

　　第四條　專項資金的管理(lǐ)應當遵循公開(kāi)透明(míng)、公平公正、突出重點、加強監督的原則，實行(xíng)專款專用，專項管理(lǐ)，确保資金使用規範、安全和(hé)高(gāo)效。

　　第五條　财政部會(huì)同工業和(hé)信息化部、科技(jì)部、商務部、國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局、國家(jiā)民委等部門(mén)确定專項資金支持重點。财政部負責專項資金的預算(suàn)管理(lǐ)和(hé)資金撥付，并對專項資金的管理(lǐ)情況和(hé)實施效果等開(kāi)展預算(suàn)監管和(hé)績效管理(lǐ)。

　　第六條　專項資金支持範圍包括：

　　（一）小(xiǎo)微企業創業創新基地城市示範。

　　（二）中小(xiǎo)企業參加重點展會(huì)、完善中小(xiǎo)企業公共服務體(tǐ)系、中小(xiǎo)企業創新活動、融資擔保及國內(nèi)貿易信用保險等。

　　（三）民族貿易和(hé)少(shǎo)數(shù)民族特需商品定點生(shēng)産企業發展。

　　（四）其他促進中小(xiǎo)企業發展的工作(zuò)。

　　第七條　财政部會(huì)同相關部門(mén)根據國家(jiā)促進中小(xiǎo)企業發展的決策部署适時(shí)适當調整專項資金支持的重點領域，并通(tōng)過發布工作(zuò)指南等組織實施。

　　第八條　對本辦法第六條第一項工作(zuò)，省級财政部門(mén)會(huì)同同級相關部門(mén)向财政部等部門(mén)申報。申報城市應按照工作(zuò)指南要求編制(zhì)實施方案，财政部會(huì)同工業和(hé)信息化部、科技(jì)部、商務部、國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局等部門(mén)按照工作(zuò)指南明(míng)确的程序組織競争性評審，确定示範城市。

　　财政部負責确定示範期內(nèi)對示範城市的資金支持總額，并根據資金需求、預算(suàn)安排進度要求、管理(lǐ)績效等因素分年撥付。工業和(hé)信息化部、科技(jì)部、商務部、國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局等部門(mén)按照各自職責指導小(xiǎo)微企業創業創新基地城市示範工作(zuò)。

　　第九條　對本辦法第六條第二項工作(zuò)，省級财政、工信、科技(jì)、商務、工商行(xíng)政管理(lǐ)等部門(mén)應引導小(xiǎo)微企業創業創新基地示範城市加大(dà)對重點工作(zuò)的支持，推動示範城市積極開(kāi)展先行(xíng)先試，發揮好示範帶動作(zuò)用；具備條件的工作(zuò)由财政部分别會(huì)同工業和(hé)信息化部、科技(jì)部、商務部、國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局等部門(mén)專項組織實施，不斷擴大(dà)中小(xiǎo)企業受益範圍，切實提高(gāo)各專項工作(zuò)的針對性和(hé)有(yǒu)效性。

　　第十條　對本辦法第六條第三項工作(zuò)，國家(jiā)民委綜合考慮有(yǒu)關省份民族貿易企業網點和(hé)民族特需商品生(shēng)産布局、供需平衡、上(shàng)年度預算(suàn)執行(xíng)及績效評價等情況，提出年度專項資金分配建議，财政部按照預算(suàn)管理(lǐ)規定審核後切塊下達到有(yǒu)關省份。

　　民族貿易企業和(hé)少(shǎo)數(shù)民族特需商品定點生(shēng)産企業有(yǒu)關省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、甯夏、新疆等５個(gè)民族自治區(qū)；貴州、雲南、青海等３個(gè)多(duō)民族省；吉林、湖(hú)北、湖(hú)南、四川、甘肅等５個(gè)轄有(yǒu)民族自治州的省。

　　第十一條　專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和(hé)企業等分類，專項資金補助根據支持內(nèi)容的不同，可(kě)以采取無償資助、投資補助、政府購買服務等方式。

　　第十二條　專項資金支付按照财政國庫管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　第十三條　财政部會(huì)同相關部門(mén)建立定期評價和(hé)退出機制(zhì)，根據實際工作(zuò)需要組織開(kāi)展績效評價，并加強績效評價結果的應用。

　　第十四條　财政部會(huì)同相關部門(mén)加強預算(suàn)監管，對監管發現的問題及時(shí)督促整改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行(xíng)為(wèi)，依照《财政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分條例》規定處理(lǐ)。

　　第十五條　地方财政部門(mén)應會(huì)同同級相關部門(mén)制(zhì)定專項資金管理(lǐ)實施細則，并及時(shí)将專項資金分配結果向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十六條　本辦法自發布之日起施行(xíng)。财政部、工業和(hé)信息化部、科技(jì)部、商務部《關于印發＜中小(xiǎo)企業發展專項資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法＞的通(tōng)知》（财企〔２０１４〕３８号），财政部、國家(jiā)民委《關于印發＜民族貿易企業網點建設和(hé)民族特需商品定點生(shēng)産企業技(jì)術(shù)改造專項資金管理(lǐ)辦法＞的通(tōng)知》（财建〔２０１４〕２３４号）同時(shí)廢止。