國務院關于修改《建設工程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》的決定（國務院令第662号） - 黨建專題

　　國務院決定對《建設工程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》作(zuò)如下修改：
　　增加一條，作(zuò)為(wèi)第四十條：“違反本條例規定，勘察、設計(jì)單位未依據項目批準文件，城鄉規劃及專業規劃，國家(jiā)規定的建設工程勘察、設計(jì)深度要求編制(zhì)建設工程勘察、設計(jì)文件的，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上(shàng)30萬元以下的罰款；造成工程質量事故或者環境污染和(hé)生(shēng)态破壞的，責令停業整頓，降低(dī)資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。”
　　此外，将第二十五條第一款中的“城市規劃”修改為(wèi)“城鄉規劃”，并對條文順序作(zuò)相應調整。
　　本決定自公布之日起施行(xíng)。
　　《建設工程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》根據本決定作(zuò)相應修改，重新公布。

建設工程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例
　　（2000年9月25日中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第293号公布　根據2015年6月12日《國務院關于修改〈建設工程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例〉的決定》修訂）

第一章　總　　則

　　第一條　為(wèi)了加強對建設工程勘察、設計(jì)活動的管理(lǐ)，保證建設工程勘察、設計(jì)質量，保護人(rén)民生(shēng)命和(hé)财産安全，制(zhì)定本條例。
　　第二條　從事建設工程勘察、設計(jì)活動，必須遵守本條例。
　　本條例所稱建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明(míng)、分析、評價建設場(chǎng)地的地質地理(lǐ)環境特征和(hé)岩土工程條件，編制(zhì)建設工程勘察文件的活動。
　　本條例所稱建設工程設計(jì)，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技(jì)術(shù)、經濟、資源、環境等條件進行(xíng)綜合分析、論證，編制(zhì)建設工程設計(jì)文件的活動。
　　第三條　建設工程勘察、設計(jì)應當與社會(huì)、經濟發展水(shuǐ)平相适應，做(zuò)到經濟效益、社會(huì)效益和(hé)環境效益相統一。
　　第四條　從事建設工程勘察、設計(jì)活動，應當堅持先勘察、後設計(jì)、再施工的原則。
　　第五條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府建設行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)交通(tōng)、水(shuǐ)利等有(yǒu)關部門(mén)應當依照本條例的規定，加強對建設工程勘察、設計(jì)活動的監督管理(lǐ)。
　　建設工程勘察、設計(jì)單位必須依法進行(xíng)建設工程勘察、設計(jì)，嚴格執行(xíng)工程建設強制(zhì)性标準，并對建設工程勘察、設計(jì)的質量負責。
　　第六條　國家(jiā)鼓勵在建設工程勘察、設計(jì)活動中采用先進技(jì)術(shù)、先進工藝、先進設備、新型材料和(hé)現代管理(lǐ)方法。

第二章　資質資格管理(lǐ)

　　第七條　國家(jiā)對從事建設工程勘察、設計(jì)活動的單位，實行(xíng)資質管理(lǐ)制(zhì)度。具體(tǐ)辦法由國務院建設行(xíng)政主管部門(mén)商國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。
　　第八條　建設工程勘察、設計(jì)單位應當在其資質等級許可(kě)的範圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計(jì)業務。
　　禁止建設工程勘察、設計(jì)單位超越其資質等級許可(kě)的範圍或者以其他建設工程勘察、設計(jì)單位的名義承攬建設工程勘察、設計(jì)業務。禁止建設工程勘察、設計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人(rén)以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計(jì)業務。
　　第九條　國家(jiā)對從事建設工程勘察、設計(jì)活動的專業技(jì)術(shù)人(rén)員，實行(xíng)執業資格注冊管理(lǐ)制(zhì)度。
　　未經注冊的建設工程勘察、設計(jì)人(rén)員，不得(de)以注冊執業人(rén)員的名義從事建設工程勘察、設計(jì)活動。
　　第十條　建設工程勘察、設計(jì)注冊執業人(rén)員和(hé)其他專業技(jì)術(shù)人(rén)員隻能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計(jì)單位；未受聘于建設工程勘察、設計(jì)單位的，不得(de)從事建設工程的勘察、設計(jì)活動。
　　第十一條　建設工程勘察、設計(jì)單位資質證書(shū)和(hé)執業人(rén)員注冊證書(shū)，由國務院建設行(xíng)政主管部門(mén)統一制(zhì)作(zuò)。

第三章　建設工程勘察設計(jì)發包與承包

　　第十二條　建設工程勘察、設計(jì)發包依法實行(xíng)招标發包或者直接發包。
　　第十三條　建設工程勘察、設計(jì)應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》的規定，實行(xíng)招标發包。
　　第十四條　建設工程勘察、設計(jì)方案評标，應當以投标人(rén)的業績、信譽和(hé)勘察、設計(jì)人(rén)員的能力以及勘察、設計(jì)方案的優劣為(wèi)依據，進行(xíng)綜合評定。
　　第十五條　建設工程勘察、設計(jì)的招标人(rén)應當在評标委員會(huì)推薦的候選方案中确定中标方案。但(dàn)是，建設工程勘察、設計(jì)的招标人(rén)認為(wèi)評标委員會(huì)推薦的候選方案不能最大(dà)限度滿足招标文件規定的要求的，應當依法重新招标。
　　第十六條　下列建設工程的勘察、設計(jì)，經有(yǒu)關主管部門(mén)批準，可(kě)以直接發包：
　　（一）采用特定的專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)的；
　　（二）建築藝術(shù)造型有(yǒu)特殊要求的；
　　（三）國務院規定的其他建設工程的勘察、設計(jì)。
　　第十七條　發包方不得(de)将建設工程勘察、設計(jì)業務發包給不具有(yǒu)相應勘察、設計(jì)資質等級的建設工程勘察、設計(jì)單位。
　　第十八條　發包方可(kě)以将整個(gè)建設工程的勘察、設計(jì)發包給一個(gè)勘察、設計(jì)單位；也可(kě)以将建設工程的勘察、設計(jì)分别發包給幾個(gè)勘察、設計(jì)單位。
　　第十九條　除建設工程主體(tǐ)部分的勘察、設計(jì)外，經發包方書(shū)面同意，承包方可(kě)以将建設工程其他部分的勘察、設計(jì)再分包給其他具有(yǒu)相應資質等級的建設工程勘察、設計(jì)單位。
　　第二十條　建設工程勘察、設計(jì)單位不得(de)将所承攬的建設工程勘察、設計(jì)轉包。
　　第二十一條　承包方必須在建設工程勘察、設計(jì)資質證書(shū)規定的資質等級和(hé)業務範圍內(nèi)承攬建設工程的勘察、設計(jì)業務。
　　第二十二條　建設工程勘察、設計(jì)的發包方與承包方，應當執行(xíng)國家(jiā)規定的建設工程勘察、設計(jì)程序。
　　第二十三條　建設工程勘察、設計(jì)的發包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計(jì)合同。
　　第二十四條　建設工程勘察、設計(jì)發包方與承包方應當執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關建設工程勘察費、設計(jì)費的管理(lǐ)規定。

第四章　建設工程勘察設計(jì)文件的編制(zhì)與實施

　　第二十五條　編制(zhì)建設工程勘察、設計(jì)文件，應當以下列規定為(wèi)依據：
　　（一）項目批準文件；
　　（二）城鄉規劃；
　　（三）工程建設強制(zhì)性标準；
　　（四）國家(jiā)規定的建設工程勘察、設計(jì)深度要求。
　　鐵(tiě)路、交通(tōng)、水(shuǐ)利等專業建設工程，還(hái)應當以專業規劃的要求為(wèi)依據。
　　第二十六條　編制(zhì)建設工程勘察文件，應當真實、準确，滿足建設工程規劃、選址、設計(jì)、岩土治理(lǐ)和(hé)施工的需要。
　　編制(zhì)方案設計(jì)文件，應當滿足編制(zhì)初步設計(jì)文件和(hé)控制(zhì)概算(suàn)的需要。
　　編制(zhì)初步設計(jì)文件，應當滿足編制(zhì)施工招标文件、主要設備材料訂貨和(hé)編制(zhì)施工圖設計(jì)文件的需要。
　　編制(zhì)施工圖設計(jì)文件，應當滿足設備材料采購、非标準設備制(zhì)作(zuò)和(hé)施工的需要，并注明(míng)建設工程合理(lǐ)使用年限。
　　第二十七條　設計(jì)文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明(míng)其規格、型号、性能等技(jì)術(shù)指标，其質量要求必須符合國家(jiā)規定的标準。
　　除有(yǒu)特殊要求的建築材料、專用設備和(hé)工藝生(shēng)産線等外，設計(jì)單位不得(de)指定生(shēng)産廠、供應商。
　　第二十八條　建設單位、施工單位、監理(lǐ)單位不得(de)修改建設工程勘察、設計(jì)文件；确需修改建設工程勘察、設計(jì)文件的，應當由原建設工程勘察、設計(jì)單位修改。經原建設工程勘察、設計(jì)單位書(shū)面同意，建設單位也可(kě)以委托其他具有(yǒu)相應資質的建設工程勘察、設計(jì)單位修改。修改單位對修改的勘察、設計(jì)文件承擔相應責任。
　　施工單位、監理(lǐ)單位發現建設工程勘察、設計(jì)文件不符合工程建設強制(zhì)性标準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有(yǒu)權要求建設工程勘察、設計(jì)單位對建設工程勘察、設計(jì)文件進行(xíng)補充、修改。
　　建設工程勘察、設計(jì)文件內(nèi)容需要作(zuò)重大(dà)修改的，建設單位應當報經原審批機關批準後，方可(kě)修改。
　　第二十九條　建設工程勘察、設計(jì)文件中規定采用的新技(jì)術(shù)、新材料，可(kě)能影(yǐng)響建設工程質量和(hé)安全，又沒有(yǒu)國家(jiā)技(jì)術(shù)标準的，應當由國家(jiā)認可(kě)的檢測機構進行(xíng)試驗、論證，出具檢測報告，并經國務院有(yǒu)關部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)組織的建設工程技(jì)術(shù)專家(jiā)委員會(huì)審定後，方可(kě)使用。
　　第三十條　建設工程勘察、設計(jì)單位應當在建設工程施工前，向施工單位和(hé)監理(lǐ)單位說明(míng)建設工程勘察、設計(jì)意圖，解釋建設工程勘察、設計(jì)文件。
　　建設工程勘察、設計(jì)單位應當及時(shí)解決施工中出現的勘察、設計(jì)問題。

第五章　監督管理(lǐ)

　　第三十一條　國務院建設行(xíng)政主管部門(mén)對全國的建設工程勘察、設計(jì)活動實施統一監督管理(lǐ)。國務院鐵(tiě)路、交通(tōng)、水(shuǐ)利等有(yǒu)關部門(mén)按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有(yǒu)關專業建設工程勘察、設計(jì)活動的監督管理(lǐ)。
　　縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設行(xíng)政主管部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計(jì)活動實施監督管理(lǐ)。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府交通(tōng)、水(shuǐ)利等有(yǒu)關部門(mén)在各自的職責範圍內(nèi)，負責對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的有(yǒu)關專業建設工程勘察、設計(jì)活動的監督管理(lǐ)。
　　第三十二條　建設工程勘察、設計(jì)單位在建設工程勘察、設計(jì)資質證書(shū)規定的業務範圍內(nèi)跨部門(mén)、跨地區(qū)承攬勘察、設計(jì)業務的，有(yǒu)關地方人(rén)民政府及其所屬部門(mén)不得(de)設置障礙，不得(de)違反國家(jiā)規定收取任何費用。
　　第三十三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府建設行(xíng)政主管部門(mén)或者交通(tōng)、水(shuǐ)利等有(yǒu)關部門(mén)應當對施工圖設計(jì)文件中涉及公共利益、公衆安全、工程建設強制(zhì)性标準的內(nèi)容進行(xíng)審查。
　　施工圖設計(jì)文件未經審查批準的，不得(de)使用。
　　第三十四條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對建設工程勘察、設計(jì)活動中的違法行(xíng)為(wèi)都有(yǒu)權檢舉、控告、投訴。

第六章　罰　　則

　　第三十五條　違反本條例第八條規定的，責令停止違法行(xíng)為(wèi)，處合同約定的勘察費、設計(jì)費1倍以上(shàng)2倍以下的罰款，有(yǒu)違法所得(de)的，予以沒收；可(kě)以責令停業整頓，降低(dī)資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書(shū)。
　　未取得(de)資質證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，予以沒收。
　　以欺騙手段取得(de)資質證書(shū)承攬工程的，吊銷資質證書(shū)，依照本條第一款規定處以罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，予以沒收。
　　第三十六條　違反本條例規定，未經注冊，擅自以注冊建設工程勘察、設計(jì)人(rén)員的名義從事建設工程勘察、設計(jì)活動的，責令停止違法行(xíng)為(wèi)，沒收違法所得(de)，處違法所得(de)2倍以上(shàng)5倍以下罰款；給他人(rén)造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第三十七條　違反本條例規定，建設工程勘察、設計(jì)注冊執業人(rén)員和(hé)其他專業技(jì)術(shù)人(rén)員未受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上(shàng)建設工程勘察、設計(jì)單位，從事建設工程勘察、設計(jì)活動的，責令停止違法行(xíng)為(wèi)，沒收違法所得(de)，處違法所得(de)2倍以上(shàng)5倍以下的罰款；情節嚴重的，可(kě)以責令停止執行(xíng)業務或者吊銷資格證書(shū)；給他人(rén)造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第三十八條　違反本條例規定，發包方将建設工程勘察、設計(jì)業務發包給不具有(yǒu)相應資質等級的建設工程勘察、設計(jì)單位的，責令改正，處50萬元以上(shàng)100萬元以下的罰款。
　　第三十九條　違反本條例規定，建設工程勘察、設計(jì)單位将所承攬的建設工程勘察、設計(jì)轉包的，責令改正，沒收違法所得(de)，處合同約定的勘察費、設計(jì)費25％以上(shàng)50％以下的罰款，可(kě)以責令停業整頓，降低(dī)資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書(shū)。
　　第四十條　違反本條例規定，勘察、設計(jì)單位未依據項目批準文件，城鄉規劃及專業規劃，國家(jiā)規定的建設工程勘察、設計(jì)深度要求編制(zhì)建設工程勘察、設計(jì)文件的，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上(shàng)30萬元以下的罰款；造成工程質量事故或者環境污染和(hé)生(shēng)态破壞的，責令停業整頓，降低(dī)資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第四十一條　違反本條例規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，依照《建設工程質量管理(lǐ)條例》第六十三條的規定給予處罰：
　　（一）勘察單位未按照工程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)勘察的；
　　（二）設計(jì)單位未根據勘察成果文件進行(xíng)工程設計(jì)的；
　　（三）設計(jì)單位指定建築材料、建築構配件的生(shēng)産廠、供應商的；
　　（四）設計(jì)單位未按照工程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)設計(jì)的。
　　第四十二條　本條例規定的責令停業整頓、降低(dī)資質等級和(hé)吊銷資質證書(shū)、資格證書(shū)的行(xíng)政處罰，由頒發資質證書(shū)、資格證書(shū)的機關決定；其他行(xíng)政處罰，由建設行(xíng)政主管部門(mén)或者其他有(yǒu)關部門(mén)依據法定職權範圍決定。
　　依照本條例規定被吊銷資質證書(shū)的，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)吊銷其營業執照。
　　第四十三條　國家(jiā)機關工作(zuò)人(rén)員在建設工程勘察、設計(jì)活動的監督管理(lǐ)工作(zuò)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行(xíng)政處分。

第七章　附　　則

　　第四十四條　搶險救災及其他臨時(shí)性建築和(hé)農民自建兩層以下住宅的勘察、設計(jì)活動，不适用本條例。
　　第四十五條　軍事建設工程勘察、設計(jì)的管理(lǐ)，按照中央軍事委員會(huì)的有(yǒu)關規定執行(xíng)。
　　第四十六條　本條例自公布之日起施行(xíng)。