工信部、國家(jiā)能源局、國家(jiā)認監委日前聯合印發《關于促進先進光伏技(jì)術(shù)産品應用和(hé)産業升級的意見》（下稱“意見”），要求通(tōng)過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技(jì)術(shù)産品擴大(dà)應用市場(chǎng)，深入加強光伏行(xíng)業管理(lǐ)，嚴格執行(xíng)光伏産品市場(chǎng)準入标準，推動我國光伏産業健康持續發展。

    意見指出，自2013年國務院發布《關于促進光伏産業健康發展的若幹意見》以來(lái)，我國光伏技(jì)術(shù)進步明(míng)顯加快，市場(chǎng)規模迅速擴大(dà)，為(wèi)光伏産業發展提供了有(yǒu)力的市場(chǎng)支撐。與此同時(shí)，也出現了部分落後産能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、先進技(jì)術(shù)産品無法進入市場(chǎng)、光伏産業整體(tǐ)技(jì)術(shù)升級緩慢、光伏發電(diàn) 工程質量存在隐患等問題。

    意見要求，要發揮市場(chǎng)對技(jì)術(shù)進步的引導作(zuò)用。充分發揮市場(chǎng)配置資源的決定性作(zuò)用，提高(gāo)光伏産品市場(chǎng)準入标準，引導光伏技(jì)術(shù)進步和(hé)産業升級。采取差别化的市場(chǎng)準入标準，逐步建立光伏産品市場(chǎng)準入标準的循環遞進機制(zhì)。

    意見強調，要嚴格執行(xíng)光伏産品市場(chǎng)準入标準。從意見發布之日起，光伏發電(diàn)項目新采購的光伏組件應滿足工業和(hé)信息化部《光伏制(zhì)造行(xíng)業規範條件》（2015年本）相關産品技(jì)術(shù)指标要求，其中各項指标将根據産業發展情況适時(shí)調整。

    此外，還(hái)将實施“領跑者”計(jì)劃。國家(jiā)能源局每年安排專門(mén)的市場(chǎng)規模實施“領跑者”計(jì)劃，要求項目采用先進技(jì)術(shù)産品。“領跑者”計(jì)劃通(tōng)過建設先進技(jì)術(shù)光伏發電(diàn)示範基地、新技(jì) 術(shù)應用示範工程等方式實施。

    同時(shí)應發揮财政資金和(hé)政府采購支持光伏發電(diàn)技(jì)術(shù)進步的作(zuò)用。國家(jiā)支持的解決無電(diàn)人(rén)口用電(diàn)、偏遠地區(qū)缺電(diàn)問題和(hé)光伏扶貧等公益性項目、國家(jiā)援外項目、國家(jiā)和(hé)各級能源主管部門(mén)組織實施的各類光伏發電(diàn)應用示範項目、各級地方政府使用财政資金支持的光伏發電(diàn)項目以及在各級政府機構建築設施上(shàng)安裝的光伏發電(diàn)項目，優先采用“領跑者”先進技(jì)術(shù)産品。

    意見還(hái)提出，還(hái)應加強光伏産品檢測認證、加強工程産品質量管理(lǐ)、加強技(jì)術(shù)監測和(hé)監督、完善光伏發電(diàn)運行(xíng)信息監測體(tǐ)系等。