發展草食畜牧業是加快農業“轉方式、調結構”的重要着力點。日前，農業部發布《關于促進草食畜牧業加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明(míng)确了今後一個(gè)時(shí)期草食畜牧業發展的思路、目标和(hé)主要任務。《意見》提出，到2020年，我國牛羊肉總産量達到1300萬噸以上(shàng)，奶類總産量達到4100萬噸以上(shàng)。

    黨中央國務院高(gāo)度重視(shì)草食畜牧業發展，陸續出台了涵蓋良種繁育、品種改良、規模養殖、母畜擴繁、飼草料開(kāi)發利用等關鍵環節的一系列政策措施，不斷加大(dà)對草食畜牧業的支持力度。近年來(lái)，我國草食畜牧業呈現出加快發展的良好勢頭，綜合生(shēng)産能力持續提升，标準化規模養殖穩步推進，有(yǒu)效保障了牛羊肉、乳制(zhì)品等草食畜産品市場(chǎng)供給。2014年，全國牛肉産量689萬噸、羊肉産量428萬噸、牛奶産量3725萬噸，同比分别增長2.4%、4.9%、5.5%。

    《意見》明(míng)确，今後一個(gè)時(shí)期，我國草食畜牧業發展要以肉牛、肉羊、奶牛為(wèi)重點，以轉變發展方式為(wèi)主線，以提高(gāo)産業效益和(hé)素質為(wèi)核心，堅持種養結合，優化區(qū)域布局，加大(dà)政策扶持，強化科技(jì)支撐，推動草食畜牧業可(kě)持續集約發展，不斷提高(gāo)草食畜牧業綜合生(shēng)産能力和(hé)市場(chǎng)競争能力，切實保障畜産品市場(chǎng)有(yǒu)效供給。

    下一步，農業部和(hé)地方各級畜牧獸醫(yī)部門(mén)，将以《意見》實施為(wèi)抓手，切實加大(dà)政策扶持，強化科技(jì)支撐，采取更有(yǒu)力措施，推進草食畜牧業加快轉型升級。重點抓好以下四個(gè)方面工作(zuò)。

    一是優化種養結構。以草原牧區(qū)、農牧交錯帶、傳統農區(qū)、南方草山(shān)草坡地區(qū)4類主産區(qū)為(wèi)主攻方向，完善農牧結合的養殖模式，建立資源高(gāo)效利用的飼草料生(shēng)産體(tǐ)系，積極發展草食畜禽生(shēng)産。

    二是轉變發展方式。大(dà)力發展牛羊标準化規模養殖，加快草食畜禽種業建設，推進草種保育擴繁推一體(tǐ)化進程，支持專業大(dà)戶、家(jiā)庭牧場(chǎng)和(hé)專業合作(zuò)組織發展，引導産業化龍頭企業發展，提高(gāo)物質裝備水(shuǐ)平，加強廢棄物資源化利用。

    三是提升支撐能力。強化金融保險支持，建立多(duō)元化投融資機制(zhì)，加強科技(jì)人(rén)才支撐服務，推廣先進實用技(jì)術(shù)，加大(dà)疫病防控力度。營造良好市場(chǎng)環境，探索種、養、加一體(tǐ)化發展路徑。統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，逐步實現進口市場(chǎng)多(duō)元化。

    四是加大(dà)政策扶持。落實肉牛肉羊和(hé)奶牛标準化規模養殖場(chǎng)建設、良種補貼、基礎母牛擴群增量、牛羊調出大(dà)縣獎勵、草牧業發展試驗試點、糧改飼試點等政策，進一步加強項目監管，為(wèi)草食畜牧業發展提供強大(dà)政策支撐。