各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　經研究論證，國務院決定，在前期大(dà)幅減少(shǎo)部門(mén)非行(xíng)政許可(kě)審批事項的基礎上(shàng)，再取消49項非行(xíng)政許可(kě)審批事項，将84項非行(xíng)政許可(kě)審批事項調整為(wèi)政府內(nèi)部審批事項。今後不再保留“非行(xíng)政許可(kě)審批”這一審批類别。
　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要認真做(zuò)好取消事項的落實工作(zuò)，加強事中事後監管，防止出現管理(lǐ)真空(kōng)，且不得(de)以任何形式變相審批。調整為(wèi)政府內(nèi)部審批的事項，不得(de)面向公民、法人(rén)和(hé)其他社會(huì)組織實施審批；審批部門(mén)要嚴格規範審批行(xíng)為(wèi)，明(míng)确政府內(nèi)部審批的權限、範圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴格限制(zhì)自由裁量權，優化審批流程，提高(gāo)審批效率。要進一步深化行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，不斷提高(gāo)政府管理(lǐ)科學化、規範化、法治化水(shuǐ)平。
　　附件：1.國務院決定取消的非行(xíng)政許可(kě)審批事項目錄
　　　　　2.國務院決定調整為(wèi)政府內(nèi)部審批的事項目錄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月10日
　　（此件公開(kāi)發布）
 
附件１
國務院決定取消的非行(xíng)政許可(kě)審批事項目錄
（共49個(gè)大(dà)項以及其他8項中的17個(gè)子項）

序号	項目名稱	審批部門(mén)	其他共同審批部門(mén)	設定依據	備注
1	企業發行(xíng)外債的額度審批	國家(jiā)發展改革委	境外發行(xíng)外币債券征求國家(jiā)外彙局意見後報國務院審批；境外發行(xíng)人(rén)民币債券會(huì)同中國人(rén)民銀行(xíng)審批	《國務院關于投資體(tǐ)制(zhì)改革的決定》（國發〔2004〕20号） 《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《外債管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國家(jiā)發展計(jì)劃委員會(huì)、财政部、國家(jiā)外彙局令第28号）	此項為(wèi)“借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上(shàng)國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間(jiān)差額以內(nèi)的對外借款）和(hé)限額以下國外貸款項目外債規模安排”項目的子項
2	資源綜合利用企業（含電(diàn)廠）認定	國家(jiā)發展改革委	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
3	基本建立現代企業制(zhì)度特大(dà)型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃審批	國家(jiā)發展改革委	根據需要，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)	《國務院關于投資體(tǐ)制(zhì)改革的決定》（國發〔2004〕20号） 《國務院關于加強國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃編制(zhì)工作(zuò)的若幹意見》（國發〔2005〕33号） 《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）	此項為(wèi)“重要行(xíng)業、重要領域、重大(dà)項目、重點地區(qū)和(hé)基本建立現代企業制(zhì)度特大(dà)型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批”項目的子項
4	合同能源管理(lǐ)項目财政獎勵資金審批	國家(jiā)發改委	财政部	《合同能源管理(lǐ)項目财政獎勵資金管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（财建〔2010〕249号）	此3項為(wèi)“中央政府專項資金使用審批”項目的子項
5	鞏固退耕還(hái)林成果年度計(jì)劃審批		财政部、水(shuǐ)利部、農業部、林業局	《國務院關于完善退耕還(hái)林政策的通(tōng)知》（國發〔2007〕25号） 《鞏固退耕還(hái)林成果專項資金使用和(hé)管理(lǐ)辦法》（财農〔2007〕327号）
6	發展滞緩或主導産業衰退比較明(míng)顯的老工業城市界定		财政部	《國家(jiā)發展改革委關于印發〈全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）〉的通(tōng)知》（發改東北〔2013〕543号）
7	享受稅收優惠政策的集成電(diàn)路企業和(hé)國家(jiā)規劃布局內(nèi)重點軟件企業的認定	國家(jiā)發展改革委	工業和(hé)信息化部、财政部、商務部、稅務總局	《國務院關于印發鼓勵軟件産業和(hé)集成電(diàn)路産業發展若幹政策的通(tōng)知》（國發〔2000〕18号） 《國務院關于印發進一步鼓勵軟件産業和(hé)集成電(diàn)路産業發展若幹政策的通(tōng)知》（國發〔2011〕4号） 《國家(jiā)規劃布局內(nèi)重點軟件企業和(hé)集成電(diàn)路設計(jì)企業認定管理(lǐ)試行(xíng)辦法》（發改高(gāo)技(jì)〔2012〕2413号）
8	食鹽生(shēng)産限額年度計(jì)劃審批	國家(jiā)發展改革委	無	《食鹽專營辦法》（國務院令第197号）	此3項為(wèi)“重要商品年度計(jì)劃（包括卷煙、食鹽生(shēng)産限額年度計(jì)劃，天然氣商品量分配計(jì)劃，食鹽分配調撥計(jì)劃和(hé)幹線運輸計(jì)劃，年度煙草專賣品購銷儲備計(jì)劃）審批”項目的子項
9	食鹽分配調撥計(jì)劃和(hé)幹線運輸計(jì)劃審批			《食鹽專營辦法》（國務院令第197号）
10	天然氣商品量分配計(jì)劃審批			《天然氣商品量管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（計(jì)燃〔1987〕2001号）
11	高(gāo)等學校(xiào)赴境外設立教育機構（含合作(zuò)）及采取其他形式實施本科及以上(shàng)學曆教育審批	教育部	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《高(gāo)等學校(xiào)境外辦學暫行(xíng)管理(lǐ)辦法》（教育部令第15号）
12	省級自學考試機構開(kāi)考高(gāo)等教育自學考試本科專業審批	教育部	無	《高(gāo)等教育自學考試暫行(xíng)條例》（國發〔1988〕15号） 《國務院關于取消和(hé)下放一批行(xíng)政審批項目的決定》（國發〔2014〕5号）
13	孔子學院（課堂）設置及年度項目審批	教育部	無	《教育部關于印發〈孔子學院總部機構設置以及教育部對外漢語教學發展中心機構調整方案〉的通(tōng)知》（教人(rén)函〔2007〕12号）
14	國際科技(jì)展覽會(huì)及其他重大(dà)國際科技(jì)活動審批	科技(jì)部	無	《國際科學技(jì)術(shù)會(huì)議與展覽管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國科發外字〔2001〕311号）
15	中小(xiǎo)企業信用擔保機構免征營業稅審批	工業和(hé)信息化部	稅務總局	《國務院關于進一步促進中小(xiǎo)企業發展的若幹意見》（國發〔2009〕36号） 《國務院關于進一步支持小(xiǎo)型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14号）
16	公益性捐贈稅前扣除資格确認	民政部	需要财政部、國家(jiā)稅務總局審核确認	《财政部國家(jiā)稅務總局民政部關于公益性捐贈稅前扣除有(yǒu)關問題的通(tōng)知》（财稅〔2008〕160号） 《财政部國家(jiā)稅務總局民政部關于公益性捐贈稅前扣除有(yǒu)關問題的補充通(tōng)知》（财稅〔2010〕45号）
17	非國資委管理(lǐ)國有(yǒu)企業經營者工資備案	人(rén)力資源社會(huì)保障部	國資委、财政部、工業和(hé)信息化部、交通(tōng)運輸部、中央宣傳部、人(rén)民銀行(xíng)、中投公司（薪酬審核部門(mén)）等	《全民所有(yǒu)制(zhì)工業企業轉換經營機制(zhì)條例》（國務院令第103号） 《關于進一步規範中央企業負責人(rén)薪酬管理(lǐ)的指導意見》（人(rén)社部發〔2009〕105号）
18	提高(gāo)企業單位費率審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部	财政部（共同蓋章的部門(mén)）	《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制(zhì)度的決定》（國發〔1997〕26号） 《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《企業基本養老保險繳費比例審批辦法》（勞社部發〔1998〕2号）	此項為(wèi)“企業基本養老保險事項審批”項目的子項
19	在京中央國家(jiā)機關公務員醫(yī)療補助實施範圍審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部	财政部（征得(de)同意的部門(mén)）	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
20	土地登記上(shàng)崗證核發	國土資源部	無	《土地登記辦法》（國土資源部令第40号）
21	礦産資源綜合利用示範基地确定和(hé)礦産資源綜合利用示範基地建設總體(tǐ)規劃審查批準	國土資源部	财政部	《礦産資源節約與綜合利用專項資金管理(lǐ)辦法》（财建〔2013〕81号） 《國土資源部财政部關于開(kāi)展礦産資源綜合利用示範基地建設工作(zuò)的通(tōng)知》（國土資發〔2011〕88号）
22	探礦權、采礦權協議出讓申請(qǐng)審批	國土資源部	無	《國土資源部關于嚴格控制(zhì)和(hé)規範礦業權協議出讓管理(lǐ)有(yǒu)關問題的通(tōng)知》（國土資發〔2012〕80号）
23	礦業權設置方案審批或備案核準	國土資源部	無	《國土資源部關于進一步加強煤炭資源勘查開(kāi)采管理(lǐ)的通(tōng)知》（國土資發〔2006〕13号） 《國土資源部關于進一步完善礦業權管理(lǐ)促進整裝勘查的通(tōng)知》（國土資發〔2011〕55号）
24	設立、變更或者撤銷國家(jiā)規劃礦區(qū)、對國民經濟具有(yǒu)重要價值的礦區(qū)審批	國土資源部	煤炭國家(jiā)規劃礦區(qū)需國家(jiā)發展改革委共同蓋章	《中華人(rén)民共和(hé)國礦産資源法實施細則》（國務院令第152号）
25	礦業權價款評估備案核準	國土資源部	無	《礦産資源勘查區(qū)塊登記管理(lǐ)辦法》（國務院令第240号） 《國務院關于取消第一批行(xíng)政審批項目的決定》（國發〔2002〕24号） 《國務院關于第四批取消和(hé)調整行(xíng)政審批項目的決定》（國發〔2007〕33号） 《國土資源部關于規範礦業權評估報告備案有(yǒu)關事項的通(tōng)知》（國土資發〔2008〕182号）
26	國家(jiā)地質公園規劃審批	國土資源部	無	《國土資源部關于發布〈國家(jiā)地質公園規劃編制(zhì)技(jì)術(shù)要求〉的通(tōng)知》（國土資發〔2010〕89号）
27	直轄市人(rén)民政府申報的中國溫泉之鄉（城、都）的發展建設總體(tǐ)規劃審查	國土資源部	無	《國土資源部辦公廳關于申報中國溫泉之鄉（城、都）的通(tōng)知》（國土資廳發〔2010〕49号）
28	中央投資的水(shuǐ)利工程項目初步設計(jì)及概算(suàn)（含概算(suàn)調整）審批	水(shuǐ)利部	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
29	設立水(shuǐ)利旅遊項目審批	水(shuǐ)利部	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
30	農業種子種源進口免稅審批	農業部	無	《“十二五”期間(jiān)進口種子種源免稅政策管理(lǐ)辦法》（财關稅〔2011〕76号）
31	第三類醫(yī)療技(jì)術(shù)臨床應用準入審批	國家(jiā)衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委	無	《醫(yī)療技(jì)術(shù)臨床應用管理(lǐ)辦法》（衛醫(yī)政發〔2009〕18号）
32	對辦理(lǐ)稅務登記（外出經營報驗）的核準	稅務總局	無	《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法實施細則》（國務院令第362号）	此項為(wèi)“對辦理(lǐ)稅務登記（注銷、外出經營報驗）的核準”項目的子項
33	偏遠地區(qū)簡并征期認定	稅務總局	無	《個(gè)體(tǐ)工商戶稅收定期定額征收管理(lǐ)辦法》（稅務總局令第16号）
34	出口退（免）稅資格認定	稅務總局	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《财政部國家(jiā)稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和(hé)消費稅政策的通(tōng)知》（财稅〔2012〕39号）	此6項為(wèi)“出口貨物勞務退（免）稅審批”項目的子項
35	出口退（免）稅資格認定變更			《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《出口貨物勞務增值稅和(hé)消費稅管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2012年第24号）
36	出口退（免）稅資格認定注銷			《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《出口貨物勞務增值稅和(hé)消費稅管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2012年第24号）
37	集團公司具有(yǒu)免抵退稅資格成員企業認定			《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《出口貨物勞務增值稅和(hé)消費稅管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2012年第24号）
38	研發機構采購國産設備退稅資格的認定			《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《研發機構采購國産設備退稅管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2011年第73号）
39	以邊境小(xiǎo)額貿易方式代理(lǐ)外國企業、外國自然人(rén)出口貨物備案登記及備案核銷的核準			《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《國家(jiā)稅務總局關于〈出口貨物勞務增值稅和(hé)消費稅管理(lǐ)辦法〉有(yǒu)關問題的公告》（稅務總局公告2013年第12号）
40	列入車(chē)輛(liàng)購置稅免稅圖冊的審批	稅務總局	無	《車(chē)輛(liàng)購置稅征收管理(lǐ)辦法》（稅務總局令第33号）
41	設有(yǒu)固定裝置的非運輸車(chē)輛(liàng)免征車(chē)輛(liàng)購置稅的審核	稅務總局	無	《車(chē)輛(liàng)購置稅征收管理(lǐ)辦法》（稅務總局令第33号）
42	公共汽電(diàn)車(chē)輛(liàng)免征車(chē)輛(liàng)購置稅的審核	稅務總局	無	《國家(jiā)稅務總局交通(tōng)運輸部關于城市公交企業購置公共汽電(diàn)車(chē)輛(liàng)免征車(chē)輛(liàng)購置稅有(yǒu)關問題的通(tōng)知》（國稅發〔2012〕61号）
43	海南境外遊客離境退稅定點商店(diàn)的認定、變更與終止的審批	稅務總局	海南省商務廳	《境外旅客購物離境退稅海南試點管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2010年第28号）
44	乙烯、芳烴生(shēng)産企業退稅資格認定	稅務總局	無	《用于生(shēng)産乙烯、芳烴類化工産品的石腦(nǎo)油、燃料油退（免）消費稅暫行(xíng)辦法》（稅務總局公告2012年第36号）	此項為(wèi)“石腦(nǎo)油、燃料油消費稅退稅審批”項目的子項
45	非居民享受稅收協定（含與港澳台協議）待遇審批	稅務總局	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《非居民享受稅收協定待遇管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（國稅發〔2009〕124号）
46	企業就成本分攤協議是否符合獨立交易原則的審核	稅務總局	無	《特别納稅調整實施辦法（試行(xíng)）》（國稅發〔2009〕2号）
47	企業符合特殊性稅務處理(lǐ)規定條件業務的核準	稅務總局	無	《财政部國家(jiā)稅務總局關于企業重組業務企業所得(de)稅處理(lǐ)若幹問題的通(tōng)知》（财稅〔2009〕59号） 《企業重組業務企業所得(de)稅管理(lǐ)辦法》（稅務總局公告2010年第4号）
48	企業享受符合條件的固定資産加速折舊(jiù)或縮短(duǎn)折舊(jiù)年限所得(de)稅優惠的核準	稅務總局	無	《國家(jiā)稅務總局關于企業固定資産加速折舊(jiù)所得(de)稅處理(lǐ)有(yǒu)關問題的通(tōng)知》（國稅發〔2009〕81号）
49	企業從事農林牧漁業項目所得(de)享受所得(de)稅優惠的備案核準	稅務總局	無	《國家(jiā)稅務總局關于實施農林牧漁業項目企業所得(de)稅優惠問題的公告》（稅務總局公告2011年第48号） 《财政部國家(jiā)稅務總局關于享受企業所得(de)稅優惠的農産品初加工有(yǒu)關範圍的補充通(tōng)知》（财稅〔2011〕26号） 《國家(jiā)稅務總局關于企業所得(de)稅稅收優惠管理(lǐ)問題的補充通(tōng)知》（國稅函〔2009〕255号）
50	注冊稅務師(shī)執業核準	稅務總局	無	《注冊稅務師(shī)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（稅務總局令第14号）
51	注冊安全工程師(shī)執業資格認定	安全監管總局	人(rén)力資源社會(huì)保障部	《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》（國務院令第412号） 《人(rén)事部國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局關于印發〈注冊安全工程師(shī)執業資格制(zhì)度暫行(xíng)規定〉和(hé)〈注冊安全工程師(shī)執業資格認定辦法〉的通(tōng)知》（人(rén)發〔2002〕87号）
52	藥品行(xíng)政保護證書(shū)核發	食品藥品監管總局	無	《藥品行(xíng)政保護條例》（1992年12月12日國務院批準，1992年12月19日國家(jiā)醫(yī)藥管理(lǐ)局令第12号發布）
53	省級人(rén)民政府美國白蛾除治技(jì)術(shù)方案及措施審批	國家(jiā)林業局	無	《國務院辦公廳關于進一步加強美國白蛾防治工作(zuò)的通(tōng)知》（國辦發明(míng)電(diàn)〔2006〕6号）
54	中日民間(jiān)綠化合作(zuò)（小(xiǎo)淵基金）項目審批	國家(jiā)林業局	無	《國家(jiā)林業局關于代發中日民間(jiān)綠化合作(zuò)委員會(huì)〈日中綠化交流基金資助合作(zuò)項目管理(lǐ)辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247号）
55	長江上(shàng)遊、黃河(hé)上(shàng)中遊及新疆天然林保護工程區(qū)采伐天然林占用人(rén)工林采伐限額審批	國家(jiā)林業局	無	《國務院批轉林業局關于全國“十二五”期間(jiān)年森(sēn)林采伐限額審核意見的通(tōng)知》（國發〔2011〕3号）
56	國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)教育基地審批	國家(jiā)林業局	教育部、 共青團中央	《國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)教育基地管理(lǐ)辦法》（林宣發〔2009〕84号）
57	國際重要濕地認證審核	國家(jiā)林業局	外交部	《濕地保護管理(lǐ)規定》（國家(jiā)林業局令第32号）
58	進口種用野生(shēng)動植物種源審核	國家(jiā)林業局	無	《财政部國家(jiā)稅務總局關于“十二五”期間(jiān)進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和(hé)種用野生(shēng)動植物種源稅收問題的通(tōng)知》（财關稅〔2011〕9号） 《海關總署關于執行(xíng)“十二五”期間(jiān)進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和(hé)種用野生(shēng)動植物種源稅收政策有(yǒu)關問題的通(tōng)知》（署稅發〔2011〕447号） 《“十二五”期間(jiān)進口種子種源免稅政策管理(lǐ)辦法》（财關稅〔2011〕76号）
59	其他部門(mén)新建、撤銷氣象台站(zhàn)審批	中國氣象局	無	《氣象行(xíng)業管理(lǐ)若幹規定》（中國氣象局令第12号）
60	境外證券交易所駐華代表機構審批	證監會(huì)	無	《境外證券交易所駐華代表機構管理(lǐ)辦法》（證監會(huì)令第44号）
61	證券交易所與境外機構重大(dà)合作(zuò)項目、證券登記結算(suàn)機構重大(dà)國際合作(zuò)與交流活動、涉港澳台重大(dà)事項審批	證監會(huì)	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号） 《證券登記結算(suàn)管理(lǐ)辦法》（證監會(huì)令第65号）
62	糧食行(xíng)業技(jì)術(shù)改造和(hé)新技(jì)術(shù)推廣示範項目立項審批	國家(jiā)糧食局	國家(jiā)發展改革委、工業和(hé)信息化部	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
63	中央管理(lǐ)企業和(hé)跨省（區(qū)、市）從事高(gāo)瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生(shēng)産建設的煤礦企業瓦斯防治能力評估	國家(jiā)能源局	無	《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作(zuò)若幹意見的通(tōng)知》（國辦發〔2011〕26号） 《國務院辦公廳關于印發國家(jiā)能源局主要職責內(nèi)設機構和(hé)人(rén)員編制(zhì)規定的通(tōng)知》（國辦發〔2013〕51号）
64	境外培訓承辦機構資格認定	國家(jiā)外專局	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
65	鐵(tiě)路基本建設項目審批	國家(jiā)鐵(tiě)路局	無	《國務院辦公廳關于保留部分非行(xíng)政許可(kě)審批項目的通(tōng)知》（國辦發〔2004〕62号）
66	電(diàn)子政務電(diàn)子認證基礎設施安全性審查	國家(jiā)密碼局	無	《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)子簽名法》 《電(diàn)子政務電(diàn)子認證服務管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（國密局發〔2009〕7号）

 
附件2
國務院決定調整為(wèi)政府內(nèi)部審批的事項目錄
（共80項以及4個(gè)子項）

序号	項目名稱	審批部門(mén)	備　　注
1	政府出資的投資項目審批	國家(jiā)發展改革委
2	對借用外債規模的管理(lǐ)	國家(jiā)發展改革委	此項為(wèi)“借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上(shàng)國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間(jiān)差額以內(nèi)的對外借款）和(hé)限額以下國外貸款項目外債規模安排”項目的子項
3	國家(jiā)企業（集團）技(jì)術(shù)中心、國家(jiā)工程實驗室和(hé)國家(jiā)工程研究中心的認定	國家(jiā)發展改革委
4	重要行(xíng)業、重點領域、重大(dà)項目、重點地區(qū)的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批	國家(jiā)發展改革委	此項為(wèi)“重要行(xíng)業、重要領域、重大(dà)項目、重點地區(qū)和(hé)基本建立現代企業制(zhì)度特大(dà)型企業集團（不含外商投資企業）的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批”項目的子項
5	全國研究生(shēng)招生(shēng)總量、普通(tōng)高(gāo)校(xiào)本科生(shēng)招生(shēng)總量及分地區(qū)分部門(mén)招生(shēng)計(jì)劃審批	國家(jiā)發展改革委
6	地方定價目錄審定	國家(jiā)發展改革委
7	行(xíng)政事業性收費标準審批	國家(jiā)發展改革委
8	中央預算(suàn)內(nèi)投資年度計(jì)劃審批	國家(jiā)發展改革委
9	全國及分地區(qū)人(rén)口計(jì)劃審批	國家(jiā)發展改革委
10	卷煙生(shēng)産限額年度計(jì)劃審批	國家(jiā)發展改革委	此項為(wèi)“重要商品年度計(jì)劃（包括卷煙、食鹽生(shēng)産限額年度計(jì)劃，天然氣商品量分配計(jì)劃，食鹽分配調撥計(jì)劃和(hé)幹線運輸計(jì)劃，年度煙草專賣品購銷儲備計(jì)劃）審批”項目的子項
11	全國普通(tōng)高(gāo)校(xiào)本科生(shēng)分學校(xiào)招生(shēng)計(jì)劃、研究生(shēng)分地區(qū)分部門(mén)分學校(xiào)招生(shēng)計(jì)劃審批	教育部
12	國家(jiā)和(hé)省級教育考試機構與外國及港澳台地區(qū)考試機構或其他組織合作(zuò)舉辦境外考試審批	教育部
13	高(gāo)等學校(xiào)面向全國招生(shēng)和(hé)跨省招生(shēng)生(shēng)源計(jì)劃審批	教育部
14	國家(jiā)秘密技(jì)術(shù)定密和(hé)出口審查	科技(jì)部
15	我國政府與外國政府及重要國際組織間(jiān)科技(jì)合作(zuò)協定審核	科技(jì)部
16	糖精年度生(shēng)産計(jì)劃審批	工業和(hé)信息化部
17	民族貿易縣審批	國家(jiā)民委
18	烈士評定	民政部
19	監獄的設置、撤銷、遷移審批	司法部
20	政府性基金立項審批	财政部
21	行(xíng)政事業性收費項目審批	财政部
22	國際金融組織貸款贈款事項審批	财政部
23	外國政府貸款事項審批	财政部
24	部級榮譽稱号評審表彰計(jì)劃審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
25	公務員獎勵實施方案審核	人(rén)力資源社會(huì)保障部
26	各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)中央各行(xíng)政事業單位工資制(zhì)度改革實施方案審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
27	新設崗位、地區(qū)津貼（補貼）項目和(hé)調整标準審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
28	駐外使領館人(rén)員和(hé)國家(jiā)機關、事業單位駐外非外交人(rén)員以及駐港澳內(nèi)派人(rén)員調整工資待遇審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
29	非國資委管理(lǐ)國有(yǒu)企業工資總額審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
30	發行(xíng)社會(huì)保障卡審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
31	調整基本養老金實施方案審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部	此項為(wèi)“企業基本養老保險事項審批”項目的子項
32	中央和(hé)國家(jiā)機關及其管理(lǐ)的在京企事業單位計(jì)劃外接收軍隊轉業幹部審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
33	中央國家(jiā)機關所屬事業單位參照公務員法管理(lǐ)審批	人(rén)力資源社會(huì)保障部
34	土地利用總體(tǐ)規劃編制(zhì)及修改審查	國土資源部
35	土地利用年度計(jì)劃編制(zhì)審批	國土資源部
36	城鄉建設用地規模邊界調整審批	國土資源部
37	土地管理(lǐ)制(zhì)度改革試點審批	國土資源部
38	國家(jiā)綜合配套改革試驗區(qū)土地專項方案審批	國土資源部
39	農用地轉用審查	國土資源部
40	土地征收審查	國土資源部
41	建設項目控制(zhì)工期的單體(tǐ)工程先行(xíng)用地核準	國土資源部
42	礦産資源規劃審批	國土資源部
43	保護性開(kāi)采的特定礦種審核	國土資源部
44	直轄市、省（自治區(qū)）人(rén)民政府所在地城市以及國務院确定的城市的總體(tǐ)規劃審批	住房(fáng)城鄉建設部
45	國家(jiā)曆史文化名城确定的審批	住房(fáng)城鄉建設部
46	中國曆史文化名鎮、名村确定的審批	住房(fáng)城鄉建設部
47	省域城鎮體(tǐ)系規劃審批	住房(fáng)城鄉建設部
48	國家(jiā)級風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃審批	住房(fáng)城鄉建設部
49	國家(jiā)級風景名勝區(qū)詳細規劃審批	住房(fáng)城鄉建設部
50	主要港口的總體(tǐ)規劃審批	交通(tōng)運輸部
51	中央安排前期投資的水(shuǐ)利規劃及專題研究項目立項審批	水(shuǐ)利部
52	中央級水(shuǐ)利基本建設項目竣工财務決算(suàn)審批	水(shuǐ)利部
53	大(dà)中型水(shuǐ)利工程移民安置規劃（大(dà)綱）審批	水(shuǐ)利部
54	新建大(dà)中型水(shuǐ)庫農村移民後期扶持人(rén)口核定	水(shuǐ)利部
55	中央企業政工職稱評審審批	國務院國資委
56	口岸對外開(kāi)放審批	海關總署
57	地方政府申請(qǐng)中、外籍民用飛機從我國非對外開(kāi)放和(hé)限制(zhì)開(kāi)放機場(chǎng)出入境、陸路邊境臨時(shí)開(kāi)放審核	海關總署
58	廣播電(diàn)台、電(diàn)視(shì)台開(kāi)辦群衆參與的廣播電(diàn)視(shì)直播節目審批	新聞出版廣電(diàn)總局
59	舉辦全國性和(hé)國際性體(tǐ)育競賽審批	體(tǐ)育總局
60	政府統計(jì)調查項目審批	國家(jiā)統計(jì)局
61	建設工程征占用林地年度定額審批	國家(jiā)林業局
62	省級防沙治沙規劃審批	國家(jiā)林業局
63	京津風沙源治理(lǐ)工程省級規劃備案核準	國家(jiā)林業局
64	林業固定資産投資項目審批	國家(jiā)林業局
65	林業部門(mén)管理(lǐ)的國家(jiā)級自然保護區(qū)總體(tǐ)規劃審批	國家(jiā)林業局
66	國家(jiā)森(sēn)林城市稱号批準	國家(jiā)林業局
67	國家(jiā)級森(sēn)林公園總體(tǐ)規劃審批	國家(jiā)林業局
68	全國性宗教團體(tǐ)負責人(rén)審批	國家(jiā)宗教局
69	全國性宗教團體(tǐ)接受國（境）外捐贈宗教書(shū)刊、音(yīn)像制(zhì)品審批	國家(jiā)宗教局
70	全國性宗教團體(tǐ)接受國（境）外捐款審批	國家(jiā)宗教局
71	中央國家(jiā)機關職業技(jì)能鑒定	國管局
72	中央國家(jiā)機關基本建設項目審批	國管局
73	省級能源發展規劃審批	國家(jiā)能源局
74	涉及全國布局、總量控制(zhì)及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發展規劃審批	國家(jiā)能源局
75	非國家(jiā)外專局資助因公赴境外培訓項目審批	國家(jiā)外專局
76	國家(jiā)資助赴境外重點培訓項目計(jì)劃和(hé)項目執行(xíng)審批	國家(jiā)外專局
77	引進境外技(jì)術(shù)、管理(lǐ)人(rén)才重點項目計(jì)劃和(hé)專項經費審批	國家(jiā)外專局
78	外國專家(jiā)聘請(qǐng)計(jì)劃審批	國家(jiā)外專局
79	區(qū)域用海規劃審批	國家(jiā)海洋局
80	無居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷審批	國家(jiā)海洋局
81	區(qū)域用島規劃審批	國家(jiā)海洋局
82	全國重點文物保護單位保護規劃審批	國家(jiā)文物局
83	收集檔案範圍細則和(hé)工作(zuò)方案審批	國家(jiā)檔案局
84	文件材料歸檔範圍和(hé)檔案保管期限表審批	國家(jiā)檔案局