近日，根據國務院辦公廳印發的《2015年全國打擊侵犯知識産權和(hé)制(zhì)售假冒僞劣商品工作(zuò)要點》要求，國家(jiā)新聞出版廣電(diàn)總局（國家(jiā)版權局）制(zhì)定下發了《2015年全國新聞出版（版權）打擊侵權假冒工作(zuò)要點》（以下簡稱《工作(zuò)要點》）。5月10日，就進一步開(kāi)展好打擊侵權假冒工作(zuò)（以下簡稱“雙打”），總局版權管理(lǐ)司相關負責人(rén)接受了《中國新聞出版報》記者的采訪。

《中國新聞出版報》：請(qǐng)簡要介紹一下總局打擊侵權假冒工作(zuò)的基本情況。

相關負責人(rén)：打擊侵權假冒專項工作(zuò)是國務院從2010年開(kāi)始部署的一項重要工作(zuò)，2011年後成為(wèi)常态化工作(zuò)。國務院專門(mén)成立了打擊侵權假冒工作(zuò)領導小(xiǎo)組，國務院副總理(lǐ)汪洋擔任領導小(xiǎo)組組長。總局在“雙打”專項工作(zuò)中承擔着打擊侵權盜版和(hé)推進軟件正版化兩項任務，主要的工作(zuò)主線就是抓源頭、清市場(chǎng)、打網絡、查破大(dà)案要案，以及推進政府機關和(hé)企業使用正版軟件等工作(zuò)。按照國務院要求，總局專門(mén)成立了打擊侵權假冒工作(zuò)領導小(xiǎo)組，由總局領導任組長，辦公室設在版權管理(lǐ)司。

近年來(lái)，總局“雙打”工作(zuò)形成了很(hěn)好的工作(zuò)格局，也取得(de)了較好的工作(zuò)成績：打擊網絡侵權盜版、清理(lǐ)出版物市場(chǎng)、加強印刷複制(zhì)發行(xíng)監管等專項工作(zuò)成效明(míng)顯，保持嚴打态勢；對侵權盜版的刑事處罰力度不斷加大(dà)，查破了一批有(yǒu)較大(dà)社會(huì)影(yǐng)響的侵權盜版大(dà)案要案，形成強大(dà)震懾；軟件正版化工作(zuò)按期完成國務院工作(zuò)目标，中央和(hé)省、市、縣四級政府機關全部實現正版化，央企、金融機構和(hé)新聞出版行(xíng)業的企業正版化工作(zuò)也有(yǒu)序推進；工作(zuò)制(zhì)度機制(zhì)不斷完善，為(wèi)“雙打”工作(zuò)提供有(yǒu)效支撐和(hé)保障；宣傳教育形成有(yǒu)力聲勢，保護版權逐漸深入人(rén)心。

《中國新聞出版報》：今年，總局在推進打擊侵權假冒工作(zuò)方面有(yǒu)哪些(xiē)具體(tǐ)工作(zuò)安排？

相關負責人(rén)：總局近日下發的《工作(zuò)要點》，對今年的“雙打”工作(zuò)進行(xíng)了具體(tǐ)部署：一是針對突出問題，深入開(kāi)展集中整治行(xíng)動。包括組織開(kāi)展“劍網2015”、印刷複制(zhì)發行(xíng)監管和(hé)“秋風2015”3個(gè)專項行(xíng)動。二是圍繞重點工作(zuò)，加大(dà)打擊侵權假冒工作(zuò)力度。包括進一步推進軟件正版化工作(zuò)、加大(dà)對出版物市場(chǎng)的監管力度、加強對網絡發行(xíng)的監管、深入開(kāi)展版權重點監管工作(zuò)、加大(dà)對侵權盜版的刑事打擊力度等。三是夯實工作(zuò)基礎，完善打擊侵權假冒工作(zuò)體(tǐ)系。包括進一步完善“雙打”法律法規制(zhì)度體(tǐ)系建設、推進“雙打”工作(zuò)規範化建設、推動建立跨區(qū)域執法協作(zuò)和(hé)快速反應機制(zhì)、推進執法監管平台建設等。四是加強能力建設，做(zuò)好執法培訓宣傳工作(zuò)。包括加強基層執法人(rén)員培訓、落實侵權假冒行(xíng)政處罰案件信息公開(kāi)工作(zuò)、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動、加強對“雙打”工作(zuò)的督導檢查。

《中國新聞出版報》：打擊網絡侵權盜版是否仍然是總局“雙打”工作(zuò)的重點？

相關負責人(rén)：打擊網絡侵權盜版一直是總局“雙打”工作(zuò)的重點。國務院印發的《工作(zuò)要點》将互聯網領域“雙打”專項行(xíng)動延長到今年年底。近日，國家(jiā)新聞出版廣電(diàn)總局副局長、國家(jiā)版權局副局長閻曉宏強調，版權執法部門(mén)要将網絡作(zuò)為(wèi)履行(xíng)監管職責的重要陣地，不斷提高(gāo)網絡環境下的執法能力。今年6月，國家(jiā)版權局将會(huì)同國家(jiā)互聯網信息辦公室、工業和(hé)信息化部、公安部組織開(kāi)展第11次打擊網絡侵權盜版“劍網行(xíng)動”，重點整治網絡音(yīn)樂、網絡影(yǐng)視(shì)、網絡文學網站(zhàn)以及網絡雲存儲空(kōng)間(jiān)、移動互聯網、網絡廣告聯盟等領域侵權盜版行(xíng)為(wèi)。對各類新型網絡服務涉及的著作(zuò)權侵權問題，創新監管方式，實施分類管理(lǐ)，探索行(xíng)之有(yǒu)效的治理(lǐ)模式。通(tōng)過查辦一批大(dà)案要案，曝光一批違法違規的企業和(hé)個(gè)人(rén)，切實加大(dà)行(xíng)政處罰和(hé)刑事處理(lǐ)工作(zuò)的力度，維護營造科學合理(lǐ)的版權保護秩序。

《中國新聞出版報》：今年總局在推進軟件正版化方面有(yǒu)哪些(xiē)工作(zuò)打算(suàn)？

相關負責人(rén)：總局承擔着推進使用正版軟件部際聯席會(huì)議辦公室的工作(zuò)職責。按照聯席會(huì)議的工作(zuò)安排，今年總局在推進軟件正版化方面，主要抓好以下幾項工作(zuò)：一是推動各級政府機關建立健全軟件正版化工作(zuò)責任、軟件采購、安裝使用、資産管理(lǐ)、審計(jì)監督和(hé)督促檢查等制(zhì)度，完善軟件正版化長效工作(zuò)機制(zhì)，研究建立政府機關正版軟件管理(lǐ)系統。二是以正版軟件責任人(rén)數(shù)據庫為(wèi)抓手，通(tōng)過随機抽查、直接督促等方式，利用技(jì)術(shù)手段，提高(gāo)督查效率。三是以地方國有(yǒu)企業和(hé)金融機構為(wèi)重點，加快推進企業軟件正版化。四是開(kāi)展中央企業使用正版軟件業務培訓。五是建立企業軟件正版化信息統計(jì)制(zhì)度和(hé)企業軟件正版化信息數(shù)據庫，督促企業建立軟件資産台賬，規範軟件使用管理(lǐ)。

《中國新聞出版報》：按照今年“雙打”工作(zuò)部署，既要抓集中整治，也要抓日常監管。那(nà)麽，日常監管主要集中在哪些(xiē)方面？

相關負責人(rén)：一是加大(dà)對出版物市場(chǎng)的監管力度，重點查繳侵權盜版少(shǎo)兒出版物、教材教輔、暢銷書(shū)、工具書(shū)、影(yǐng)視(shì)劇(jù)和(hé)音(yīn)樂作(zuò)品等，加強對盜版出版物審讀鑒定機制(zhì)建設。二是加強對網絡發行(xíng)的監管，完善與主要網上(shàng)書(shū)店(diàn)的溝通(tōng)機制(zhì)、約談機制(zhì)，指導中發協網絡發行(xíng)工作(zuò)委員會(huì)開(kāi)展工作(zuò)，要求各地将網上(shàng)書(shū)店(diàn)納入發行(xíng)管理(lǐ)。三是深入開(kāi)展版權重點監管工作(zuò)，擴大(dà)版權重點監管範圍。把應用程序（APP）等新型傳播方式納入監管範圍，重點部署開(kāi)展對音(yīn)樂網站(zhàn)的版權監管工作(zuò)，繼續開(kāi)展對新聞、影(yǐng)視(shì)、文學等各類重點網站(zhàn)和(hé)本地有(yǒu)影(yǐng)響力的大(dà)型購物網站(zhàn)、網上(shàng)售書(shū)平台等各類電(diàn)子商務交易平台的重點監管工作(zuò)。

《中國新聞出版報》：總局在推進打擊侵權盜版行(xíng)政執法與刑事司法“兩法銜接”方面有(yǒu)哪些(xiē)工作(zuò)舉措？

相關負責人(rén)：近年來(lái)，總局一以貫之地推進完善行(xíng)政執法與刑事司法“兩法銜接”。今年的《工作(zuò)要點》要求各級新聞出版（版權）部門(mén)要主動協調公檢法等部門(mén)，進一步完善“兩法銜接”案件移轉、協商辦理(lǐ)、跟蹤督辦等工作(zuò)機制(zhì)，加強行(xíng)政執法與刑事司法的銜接配合，推動相關部門(mén)依法及時(shí)偵查、起訴、審判一批侵犯著作(zuò)權案件，切實加大(dà)對侵犯著作(zuò)權違法行(xíng)為(wèi)的刑事打擊力度。

為(wèi)推動這項工作(zuò)取得(de)實效，全國“掃黃打非”辦公室、國家(jiā)新聞出版廣電(diàn)總局、國家(jiā)版權局将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)聯合挂牌督辦一批涉案标的重大(dà)、犯罪情節嚴重、社會(huì)影(yǐng)響惡劣的大(dà)案要案。同時(shí)，各地要健全完善常态化的聯合挂牌督辦機制(zhì)，定期聯合督辦一批重點案件，做(zuò)到及時(shí)督辦、及時(shí)上(shàng)報、及時(shí)結案。

《中國新聞出版報》：總局的“雙打”工作(zuò)還(hái)存在哪些(xiē)問題？怎麽解決這些(xiē)問題？

相關負責人(rén)：這幾年總局的“雙打”工作(zuò)取得(de)了很(hěn)好的成效，但(dàn)确實也還(hái)存在一些(xiē)問題：地方執法部門(mén)的執法能力還(hái)有(yǒu)待提升，單打獨鬥的多(duō)，省市之間(jiān)協調配合還(hái)需加強；處罰力度還(hái)有(yǒu)待進一步加強，行(xíng)政處罰對侵權行(xíng)為(wèi)的震懾力度不夠；工作(zuò)長效機制(zhì)還(hái)需要進一步加強，信息公開(kāi)和(hé)報送還(hái)不及時(shí)等。

我們要進一步提升“雙打”工作(zuò)水(shuǐ)平，不斷推進“雙打”工作(zuò)規範化建設。一是加強有(yǒu)關法律法規修制(zhì)工作(zuò)。二是加強各級新聞出版（版權）部門(mén)“雙打”工作(zuò)的組織建設、隊伍建設、業務建設、制(zhì)度建設和(hé)工作(zuò)經費保障，将執法資源向基層和(hé)工作(zuò)一線傾斜，規範執法工作(zuò)流程，建立案件責任制(zhì)和(hé)執法考評制(zhì)度，通(tōng)過科學評價機制(zhì)綜合考核執法成效。三是推動建立跨區(qū)域執法協作(zuò)、快速反應機制(zhì)，完善跨地區(qū)執法線索移轉、案件會(huì)商、信息共享、案情通(tōng)報、執法聯動、集群作(zuò)戰等程序機制(zhì)。四是加快推進執法監管平台建設，發揮好技(jì)術(shù)手段的監管優勢。五是加強基層執法人(rén)員培訓，不斷提升基層版權執法工作(zuò)人(rén)員的執法能力和(hé)工作(zuò)水(shuǐ)平。六是落實好侵權假冒行(xíng)政處罰案件信息公開(kāi)工作(zuò)，提高(gāo)執法工作(zuò)的透明(míng)度。七是廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高(gāo)廣大(dà)公衆的知識産權意識。八是加強對“雙打”工作(zuò)的督導檢查。（賴名芳）