覆蓋“一帶一路”的自貿區(qū)網絡加快建設中

經過多(duō)年的不懈努力，中國已與東盟10國及智利、新西蘭等18個(gè)共建“一帶一路”國家(jiā)簽署了自貿協定，其中包括目前全球覆蓋人(rén)口最多(duō)、經貿規模最大(dà)、最具發展潛力的《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）。同時(shí)，中國正積極推動中國-東盟自貿區(qū)3.0版以及與韓國、新加坡、海合會(huì)、以色列、尼加拉瓜等25個(gè)共建“一帶一路”夥伴的自貿協定談判或升級談判；還(hái)正積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）和(hé)《數(shù)字經濟夥伴關系協定》（DEPA），并與巴布亞新幾內(nèi)亞、孟加拉國等5個(gè)共建“一帶一路”國家(jiā)開(kāi)展自貿協定聯合可(kě)研。

“十年來(lái)，中國與‘一帶一路’夥伴通(tōng)過系統性合作(zuò)以及構建自貿協定的區(qū)域性合作(zuò)機制(zhì)，挖掘彼此的市場(chǎng)潛力和(hé)貿易空(kōng)間(jiān)。”商務部研究院學術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，中國一直在努力構築輻射“一帶一路”、面向全球的自貿區(qū)網絡，目前已與26個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)簽署了19份自貿協定，其中絕大(dà)多(duō)數(shù)是與“一帶一路”夥伴簽署的，并正在努力與更多(duō)的“一帶一路”夥伴商簽自貿協定。

自貿協定對中國外貿促穩提質起到非常重要的作(zuò)用。商務部數(shù)據顯示，2013年到2022年，中國與“一帶一路”沿線國家(jiā)貨物貿易額從1.04萬億美元擴大(dà)到2.07萬億美元，翻了一番，年均增長8%。今年前2個(gè)月，中國與沿線國家(jiā)合計(jì)進出口2.12萬億元，同比增長10.1%，拉動中國進出口整體(tǐ)增長3.1個(gè)百分點；中國對其他RCEP成員國進出口同比增長3.1%；東盟繼續為(wèi)中國第一大(dà)貿易夥伴，進出口規模達9519.3億元，同比增長9.6%。

“十年來(lái)，中國與‘一帶一路‘沿線國家(jiā)的貿易額不斷上(shàng)升到新高(gāo)度，自貿協定在其中發揮了重要的機制(zhì)性作(zuò)用。特别典型的是中國-東盟自貿協定的建設升級以及RCEP這一全球最大(dà)的自貿協定的實施，對中國和(hé)這些(xiē)夥伴成員的貿易增長發揮了重要的支持作(zuò)用。”張建平說。

進一步擴圍、提質、增效

黨的二十大(dà)提出要擴大(dà)面向全球的高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡。商務部新聞發言人(rén)束珏婷在近日舉行(xíng)的例行(xíng)發布會(huì)上(shàng)表示，下一步，商務部将圍繞“擴圍、提質、增效”三個(gè)方面，繼續積極推進與包括共建“一帶一路”國家(jiā)在內(nèi)的貿易夥伴開(kāi)展自貿合作(zuò)，不斷擴大(dà)面向全球的高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡。

在擴圍方面，張建平表示，要持續推進各自貿協定談判，繼續增加自貿夥伴數(shù)量，擴大(dà)自貿網絡的覆蓋範圍。“目前正在推進的自貿協定的商談要繼續在相互尊重、相互信任的基礎之上(shàng)加快談判進程，同時(shí)中國也要努力通(tōng)過自身降低(dī)關稅和(hé)非關稅壁壘，挖掘更多(duō)新的夥伴與中國商簽自貿協定。”

在提質增效方面，張建平強調，一方面，已經簽署的自貿協定要與時(shí)俱進地去進行(xíng)升級版的談判，跟上(shàng)形勢發展的步伐和(hé)需要。另一方面，目前中國正在積極推進加入CPTPP和(hé)DEPA，因此要對标21世紀的貿易投資規則體(tǐ)系來(lái)建設高(gāo)标準自貿區(qū)網絡，在與其他“一帶一路”夥伴推進新的談判和(hé)簽署自貿協定時(shí)，更多(duō)考慮納入如數(shù)字經濟、環境保護等新興領域的新章節、新議題，從根本上(shàng)深化中國與“一帶一路”夥伴國家(jiā)的貿易投資自由化便利化的進程，提升發展效率。

對于如何充分釋放自貿協定的制(zhì)度性紅利，張建平建議，相關政府部門(mén)和(hé)行(xíng)業商協會(huì)要聯手加大(dà)培訓力度，指導和(hé)鼓勵企業把自貿協定當中的貿易投資規則吃(chī)透用好，不斷提升市場(chǎng)競争力。

（記者：李甯）