12月28日,全國統計(jì)工作(zuò)會(huì)議以視(shì)頻形式在北京召開(kāi)。會(huì)議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)與中央經濟工作(zuò)會(huì)議精神,深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于統計(jì)工作(zuò)重要講話(huà)指示批示精神,傳達學習國務院領導同志(zhì)重要批示精神,全面總結2021年統計(jì)工作(zuò),系統回顧百年統計(jì)奮鬥史,深入分析當前統計(jì)工作(zuò)面臨形勢,研究确定2022年統計(jì)改革發展重點任務,持續推進統計(jì)部門(mén)黨的建設。國家(jiā)發展改革委副主任兼國家(jiā)統計(jì)局局長、黨組書(shū)記甯吉喆作(zuò)工作(zuò)報告。國家(jiā)統計(jì)局黨組成員、副局長李曉超主持會(huì)議。局黨組成員、副局長毛有(yǒu)豐、盛來(lái)運、蔺濤,總統計(jì)師(shī)曾玉平、總工程師(shī)文兼武、總經濟師(shī)毛盛勇,中央紀委國家(jiā)監委駐國家(jiā)發展改革委紀檢監察組副組長張東升出席會(huì)議。
會(huì)議指出,2021年是我國全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程的關鍵之年,也是推進“十四五”統計(jì)現代化改革的起步之年,統計(jì)工作(zuò)取得(de)顯著成績。一是統計(jì)部門(mén)黨的建設富有(yǒu)成效。加強統計(jì)部門(mén)政治機關建設,深化統計(jì)部門(mén)黨史學習教育,紮實開(kāi)展“我為(wèi)群衆辦實事”實踐活動,開(kāi)展統計(jì)部門(mén)建黨百年慶祝活動。壓實全面從嚴治黨責任,加強統計(jì)部門(mén)巡視(shì)巡察。二是統計(jì)普查調查核算(suàn)結出碩果。圓滿完成國家(jiā)脫貧攻堅普查,如期完成全面建成小(xiǎo)康社會(huì)統計(jì)監測,發布第七次全國人(rén)口普查公報,完成統籌開(kāi)展經濟普查與投入産出調查專項試點,鞏固地區(qū)生(shēng)産總值統一核算(suàn)改革成果。三是統計(jì)重點領域改革穩步前行(xíng)。深化數(shù)字經濟領域統計(jì)方法制(zhì)度改革,推進碳排放統計(jì)核算(suàn)工作(zuò),健全科技(jì)創新領域統計(jì)監測方法,完善服務消費市場(chǎng)統計(jì),新建國有(yǒu)經濟、民營經濟、中小(xiǎo)微企業綜合統計(jì)報表制(zhì)度。四是統計(jì)分析監測服務持續加強。圍繞保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)深入開(kāi)展分析監測,建立高(gāo)質量發展綜合績效評價統計(jì)監測制(zhì)度,強化區(qū)域重大(dà)戰略監測,加強信息服務和(hé)數(shù)據發布解讀。五是統計(jì)督察執法檢查不斷深化。根據黨中央、國務院授權,對12個(gè)省(區(qū))和(hé)3個(gè)國務院部門(mén)開(kāi)展統計(jì)督察,實現對省級黨委政府統計(jì)督察“全覆蓋”,從嚴從緊懲治統計(jì)違紀違法行(xíng)為(wèi),推動統計(jì)監督與其他監督貫通(tōng)協同,加快推進統計(jì)法修改。六是現代信息技(jì)術(shù)應用有(yǒu)序推進。着力推進統計(jì)雲工程建設,多(duō)點推動大(dà)數(shù)據統計(jì)應用。七是地方統計(jì)改革發展開(kāi)拓新局。地方各級統計(jì)局圍繞統計(jì)現代化改革任務和(hé)地方黨委政府需求,立足實際、先行(xíng)先試,取得(de)積極成效。八是國家(jiā)調查隊改革邁出新步伐。召開(kāi)國家(jiā)調查隊改革十五周年座談會(huì),開(kāi)展“百隊調研”,印發關于“十四五”時(shí)期深化國家(jiā)調查隊改革的意見,各級國家(jiā)調查隊加強快速反應調查,圓滿完成各項國家(jiā)調查任務。九是部門(mén)統計(jì)與綜合統計(jì)合力增強。健全部門(mén)間(jiān)統計(jì)信息共享機制(zhì),加強對部門(mén)統計(jì)工作(zuò)指導,各有(yǒu)關部門(mén)均加強了統計(jì)工作(zuò)。
會(huì)議認為(wèi),在黨的百年奮鬥偉大(dà)曆程中,統計(jì)事業不斷成長壯大(dà),始終與黨和(hé)國家(jiā)事業同向同行(xíng),在新民主主義革命時(shí)期生(shēng)根鑄魂,在社會(huì)主義革命和(hé)建設時(shí)期夯基壘石,在改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設時(shí)期砥砺奮進,在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代開(kāi)啓新篇,為(wèi)黨領導人(rén)民進行(xíng)革命、建設和(hé)改革提供了堅實統計(jì)保障。特别是黨的十八大(dà)以來(lái),在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下,廣大(dà)統計(jì)工作(zuò)者上(shàng)下同心、隻争朝夕,經過不懈努力,統計(jì)生(shēng)态環境顯著改善,統計(jì)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)逐步完善,統計(jì)數(shù)據質量明(míng)顯提高(gāo),統計(jì)改革創新成果豐碩,統計(jì)分析服務支撐有(yǒu)力,統計(jì)監督作(zuò)用有(yǒu)效發揮,統計(jì)工作(zuò)實現全方位發展、深層次變革。回顧曆史,統計(jì)工作(zuò)獲得(de)了“八個(gè)堅持”重要經驗,即堅持黨的領導是統計(jì)工作(zuò)的核心要求,堅持數(shù)據質量是統計(jì)工作(zuò)的中心任務,堅持服務大(dà)局是統計(jì)工作(zuò)的首要職責,堅持人(rén)民至上(shàng)是統計(jì)工作(zuò)的根本宗旨,堅持改革創新是統計(jì)工作(zuò)的不竭動力,堅持科技(jì)引領是統計(jì)工作(zuò)的關鍵支撐,堅持依法統計(jì)是統計(jì)工作(zuò)的重要保障,堅持人(rén)才隊伍是統計(jì)工作(zuò)的決定性力量。
會(huì)議強調,新征程上(shàng),鞏固我國經濟發展和(hé)疫情防控“兩個(gè)領先”,統計(jì)工作(zuò)重任在肩;立足中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和(hé)百年未有(yǒu)之大(dà)變局“兩個(gè)大(dà)局”,統計(jì)環境日新月異;面向加快構建新發展格局、綠色低(dī)碳、數(shù)字化發展“三個(gè)新機”,統計(jì)改革需謀新篇。廣大(dà)統計(jì)工作(zuò)者要科學研判“時(shí)”與“勢”,辯證把握“危”和(hé)“機”,心系“國之大(dà)者”,聚焦“國之大(dà)事”,圍繞“國之大(dà)策”,摸清“國之大(dà)情”,拿(ná)出“國之大(dà)數(shù)”,與時(shí)俱進完善統計(jì)體(tǐ)制(zhì)、統計(jì)制(zhì)度、調查方法、監督機制(zhì),堅決守住統計(jì)數(shù)據質量生(shēng)命線,更加有(yǒu)效服務國家(jiā)宏觀經濟治理(lǐ)和(hé)科學決策。
會(huì)議強調,2022年将召開(kāi)黨的二十大(dà),是具有(yǒu)特殊意義的一年。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)與中央經濟工作(zuò)會(huì)議精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,弘揚偉大(dà)建黨精神,堅持穩中求進工作(zuò)總基調,完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念,認真貫徹落實黨中央、國務院關于統計(jì)工作(zuò)決策部署,堅持和(hé)加強黨的全面領導,以提高(gāo)統計(jì)數(shù)據質量為(wèi)中心,以推進統計(jì)現代化改革為(wèi)主線,紮實開(kāi)展統計(jì)調查,深化統計(jì)重點領域改革,強化經濟形勢研判和(hé)統計(jì)監測評價,夯實統計(jì)基層基礎,更加有(yǒu)效發揮統計(jì)監督職能作(zuò)用,加快推進統計(jì)信息化建設,深化統計(jì)對外開(kāi)放,為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)提供堅實統計(jì)支撐。統計(jì)工作(zuò)的重點任務是:
一是紮實有(yǒu)序做(zuò)好普查調查核算(suàn)。精心籌備第五次全國經濟普查,高(gāo)質量開(kāi)展勞動力調查工作(zuò),做(zuò)好分地區(qū)失業率調查和(hé)數(shù)據測算(suàn),認真開(kāi)展居民消費價格調查,精心組織農業、工業、服務業等國民經濟各行(xíng)業以及消費、投資、社會(huì)、科技(jì)等領域常規統計(jì)調查。繼續紮實開(kāi)展生(shēng)産法國內(nèi)生(shēng)産總值核算(suàn),持續鞏固地區(qū)生(shēng)産總值統一核算(suàn)。
二是加快推進統計(jì)重點領域改革。完善高(gāo)質量發展綜合績效評價,加快建立共同富裕統計(jì)監測體(tǐ)系,重點推進“雙控”“雙碳”等綠色發展統計(jì)改革。推進農産品、能源、礦産等初級産品供給保障統計(jì)改革。完善全國和(hé)地方資産負債表編制(zhì),加強企業經濟效益統計(jì),有(yǒu)效服務資本規範健康發展和(hé)防範化解重大(dà)風險。持續推進先進制(zhì)造業和(hé)現代服務業融合發展、數(shù)字經濟等現代産業統計(jì)改革。
三是深入開(kāi)展統計(jì)監測分析服務。着力強化對宏觀、微觀、結構、科技(jì)、改革開(kāi)放、區(qū)域和(hé)社會(huì)政策貫徹落實情況的統計(jì)監測,為(wèi)穩定宏觀經濟大(dà)盤提供可(kě)靠信息支撐。圍繞保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān),加強經濟社會(huì)發展主要預期目标完成情況監測。強化消費市場(chǎng)統計(jì)監測,加強房(fáng)地産價格統計(jì),完善科技(jì)創新統計(jì)調查。加強疫情下居民增收、農民工就業等情況統計(jì)監測。強化人(rén)口變動趨勢和(hé)生(shēng)育形勢統計(jì)監測分析。持續做(zuò)好區(qū)域重大(dà)戰略統計(jì)監測。強化數(shù)據解讀和(hé)預期引導,推動微觀數(shù)據開(kāi)發開(kāi)放。
四是更加有(yǒu)效發揮統計(jì)監督職能作(zuò)用。深入貫徹落實中央印發的《關于更加有(yǒu)效發揮統計(jì)監督職能作(zuò)用的意見》,開(kāi)展專項統計(jì)督察和(hé)統計(jì)督察“回頭看”,健全督察整改落實體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。加大(dà)統計(jì)執法力度,建立常态化統計(jì)執法檢查機制(zhì)和(hé)統計(jì)違紀違法責任倒查機制(zhì),加強重大(dà)統計(jì)違紀違法案件通(tōng)報曝光。研究統計(jì)監督與其他監督貫通(tōng)協同具體(tǐ)舉措。積極推進統計(jì)法修改。
五是持之以恒夯實統計(jì)基層基礎。推進國家(jiā)統計(jì)質量保證框架的貫徹落實,加強統計(jì)數(shù)據專項核查。制(zhì)定現代服務業、制(zhì)造業及相關産業統計(jì)分類标準,修訂關于劃分企業登記注冊類型的規定。實施基本單位名錄庫動态維護更新新機制(zhì)。組織農産量對地抽樣調查樣本輪換和(hé)新一輪住戶調查大(dà)樣本輪換。建立健全企業電(diàn)子統計(jì)台賬。
六是全力以赴推進統計(jì)信息化建設。深入實施統計(jì)雲工程。深化移動支付、手機信令、網簽數(shù)據、部門(mén)行(xíng)政記錄等大(dà)數(shù)據與經濟普查、住戶、農業、價格、貿經、人(rén)口、服務業等統計(jì)業務深度融合。加強衛星遙感等現代信息技(jì)術(shù)在農業、投資統計(jì)調查中的應用。
七是堅持不懈創新統計(jì)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。建立健全對地方主要統計(jì)數(shù)據的審核和(hé)發布管理(lǐ)機制(zhì)。強化上(shàng)級統計(jì)機構對下級統計(jì)機構業務領導、班子協管,推動落實領導幹部統計(jì)造假“一票(piào)否決制(zhì)”。推動部門(mén)健全統計(jì)機構、配備統計(jì)人(rén)員。深化國家(jiā)調查隊改革,強化快速調查職能。統籌國家(jiā)、部門(mén)、地方統計(jì)調查項目管理(lǐ)。
八是積極務實深化統計(jì)對外開(kāi)放。持續完善聯合國可(kě)持續發展目标統計(jì)監測制(zhì)度。有(yǒu)序推進2021年輪國際比較項目調查。積極籌備第四屆聯合國世界數(shù)據論壇。承辦好第十四屆金磚國家(jiā)統計(jì)局局長會(huì)議。持續推進聯合國大(dà)數(shù)據全球平台中國區(qū)域中心建設。加強中非統計(jì)合作(zuò),助力“一帶一路”沿線發展中國家(jiā)統計(jì)能力建設。
會(huì)議要求,統計(jì)部門(mén)各級黨組織要堅持以黨的政治建設為(wèi)統領,堅定不移深化統計(jì)部門(mén)全面從嚴治黨,以加強黨的建設保障和(hé)促進統計(jì)事業健康發展。一是旗幟鮮明(míng)講政治,把“兩個(gè)維護”貫穿統計(jì)工作(zuò)全過程。深刻理(lǐ)解“兩個(gè)确立”的決定性意義,不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力,始終在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻。二是加強理(lǐ)論武裝,推動習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦(nǎo)入心。深入學習領會(huì)習近平經濟思想,深刻把握做(zuò)好經濟工作(zuò)的規律性認識。深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于統計(jì)工作(zuò)的重要講話(huà)指示批示精神,把學習成效轉化為(wèi)統計(jì)現代化改革的豐碩成果。鞏固黨史學習教育成果。三是嚴格管黨治黨,壓緊壓實“兩個(gè)責任”。堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,突出“關鍵少(shǎo)數(shù)”,堅持大(dà)抓基層的鮮明(míng)導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展。四是調動積極因素,打造忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。堅持新時(shí)代好幹部标準,堅持正确選人(rén)用人(rén)導向,嚴把政治素質考核關。大(dà)力選拔使用敢擔當善作(zuò)為(wèi)的優秀年輕幹部。五是強化作(zuò)風建設,營造風清氣正政治生(shēng)态。持續從嚴落實中央八項規定精神,久久為(wèi)功整治形式主義、官僚主義。着力轉變工作(zuò)作(zuò)風。大(dà)興調查研究之風,鞏固拓展“我為(wèi)群衆辦實事”實踐活動。
國家(jiā)統計(jì)局各司級行(xíng)政單位和(hé)在京直屬企事業單位主要負責同志(zhì)、有(yǒu)關部門(mén)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。國家(jiā)統計(jì)局其他副司級以上(shàng)幹部、青年代表,各省、自治區(qū)、直轄市統計(jì)局,新疆生(shēng)産建設兵團統計(jì)局,國家(jiā)統計(jì)局各調查總隊,各副省級城市統計(jì)局、調查隊班子成員及各處室主要負責人(rén)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。中央編辦、财政部、審計(jì)署、中央軍委戰略規劃辦公室有(yǒu)關同志(zhì),國家(jiā)統計(jì)局部分退休局領導應邀列席會(huì)議。(鄭岩)