各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團商務主管部門(mén)，本部各直屬單位，各協會(huì)、學會(huì)：
為(wèi)全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，夯實全面依法治國的社會(huì)基礎，為(wèi)推動“十四五”時(shí)期商務高(gāo)質量發展和(hé)服務構建新發展格局提供更加有(yǒu)力的法治保障，根據《中共中央 國務院轉發<中央宣傳部、司法部關于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）>的通(tōng)知》（中發〔2021〕26号）、《全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結合商務法律工作(zuò)實際，商務部制(zhì)定了《2021-2025年全國商務系統法治宣傳教育工作(zuò)方案》。現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合本地區(qū)、本單位實際情況，認真組織實施。
商務部辦公廳
2021年10月12日
我國已開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程，進入新發展階段，為(wèi)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，做(zuò)好2021-2025年全國商務系統第八個(gè)五年法治宣傳教育工作(zuò)（以下簡稱“八五”普法工作(zuò)），進一步加大(dà)商務系統普法力度，加強商務系統法治建設，為(wèi)推動商務高(gāo)質量發展、更好地服務構建新發展格局提供有(yǒu)力法治保障，制(zhì)定本工作(zuò)方案。
一、指導思想、主要目标和(hé)工作(zuò)原則
（一）指導思想。
堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，堅定不移走中國特色社會(huì)主義法治道(dào)路，緊緊圍繞服務“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展，以使法治成為(wèi)社會(huì)共識和(hé)基本準則為(wèi)目标，以持續提升公民法治素養為(wèi)重點，以提高(gāo)普法針對性和(hé)實效性為(wèi)工作(zuò)着力點，完善和(hé)落實“誰執法誰普法”等普法責任制(zhì)，促進提高(gāo)社會(huì)文明(míng)程度，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)營造良好法治環境。
（二）主要目标。
通(tōng)過推動基本形成制(zhì)度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作(zuò)體(tǐ)系，進一步推進商務系統法治宣傳教育工作(zuò)，不斷提高(gāo)商務幹部對法律法規規章的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度，增強尊法學法守法用法的自覺性和(hé)主動性，有(yǒu)效提升幹部法治素養，深入推進商務依法治理(lǐ)，加強商務法治建設，營造有(yǒu)利于推動實現商務高(gāo)質量發展的法治環境。
（三）工作(zuò)原則。
——堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到商務系統普法全過程各方面，始終堅持正确政治方向。
——堅持以人(rén)民為(wèi)中心。樹(shù)立以人(rén)民為(wèi)中心的普法理(lǐ)念和(hé)工作(zuò)導向，根據幹部群衆需求開(kāi)展法治宣傳教育活動，宣傳普及法律知識，深化依法治理(lǐ)，夯實全面依法治國的社會(huì)基礎。
——堅持服務黨和(hé)國家(jiā)工作(zuò)大(dà)局。按照“十四五”時(shí)期我國經濟社會(huì)發展的總體(tǐ)要求，圍繞商務工作(zuò)“三個(gè)重要”定位，深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面提升商務系統幹部的法治素養和(hé)依法治理(lǐ)水(shuǐ)平，更好服務推動商務高(gāo)質量發展，服務構建新發展格局。
——堅持法治宣傳教育與法治實踐深度融合。結合商務工作(zuò)實際和(hé)各地特點，分層分類開(kāi)展法治教育，堅持依法治國與以德治國相結合，科學合理(lǐ)制(zhì)定普法方案，把普法融入法治實踐、融入基層治理(lǐ)、融入日常生(shēng)活，融入全面依法治國全過程。
二、普法對象
“八五”普法工作(zuò)的對象是：商務部各直屬單位，各協會(huì)、學會(huì)，各地商務主管部門(mén)及其直屬單位的全體(tǐ)幹部。
三、主要任務
（一）深入學習宣傳習近平法治思想。
以習近平法治思想引領普法工作(zuò)。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大(dà)複興時(shí)代要求應運而生(shēng)的重大(dà)理(lǐ)論創新成果，是馬克思主義法治理(lǐ)論中國化最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和(hé)行(xíng)動指南。必須用習近平法治思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐，推動普法工作(zuò)守正創新、提質增效、全面發展。
深入學習宣傳習近平法治思想的重大(dà)意義、豐富內(nèi)涵、精神實質和(hé)實踐要求，引導全社會(huì)堅定不移走中國特色社會(huì)主義法治道(dào)路。把習近平法治思想作(zuò)為(wèi)黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習重點內(nèi)容，列入商務系統幹部職工學習重點課程，推動領導幹部帶頭學習、模範踐行(xíng)。通(tōng)過多(duō)種形式，運用各類媒體(tǐ)和(hé)平台，發揮好基層普法陣地作(zuò)用，推動習近平法治思想入腦(nǎo)入心、走深走實。
（二）突出學習宣傳憲法。
在商務系統深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動，大(dà)力弘揚和(hé)闡釋好憲法精神。加強憲法實施案例宣傳，結合“12·4”國家(jiā)憲法日，組織開(kāi)展好“憲法宣傳周”集中宣傳活動，提高(gāo)商務系統幹部職工的憲法意識，牢固樹(shù)立憲法至上(shàng)的法治觀念。加強國旗法、國歌(gē)法等憲法相關法的學習宣傳，強化國家(jiā)認同。
（三）重點學習宣傳民法典。
在商務系統廣泛開(kāi)展民法典普法工作(zuò)，推動形成學習宣傳民法典的良好氛圍，推動領導幹部做(zuò)學習、遵守、維護民法典的表率，提高(gāo)運用民法典的能力和(hé)水(shuǐ)平。充分利用新媒體(tǐ)平台、運用案例開(kāi)展“美好生(shēng)活·民法典相伴”主題宣傳，讓民法典走到幹部群衆身邊、走進幹部群衆心裏。
（四）深入宣傳與商務高(gāo)質量發展相關法律法規。
繼續把宣傳中國特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系作(zuò)為(wèi)基本任務，大(dà)力宣傳國家(jiā)基本法律，強化“十四五”期間(jiān)制(zhì)定和(hé)修改的法律法規宣傳教育。
适應立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局需要，重點宣傳與推動商務高(gāo)質量發展密切相關的法律法規，推動建設市場(chǎng)化法治化國際化營商環境。重點學習宣傳國家(jiā)基本經濟制(zhì)度、社會(huì)主義市場(chǎng)經濟以及貿易、投資、對外合作(zuò)、市場(chǎng)流通(tōng)等商務法律法規。統籌推進國內(nèi)法治和(hé)涉外法治，大(dà)力宣傳我國涉外經貿法律法規，促進依法維護國家(jiā)主權、安全和(hé)發展利益。圍繞國家(jiā)發展戰略和(hé)區(qū)域重大(dà)戰略，組織開(kāi)展專項法治宣傳教育。
适應統籌發展和(hé)安全需要，大(dà)力宣傳國家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能力建設等法律法規。組織開(kāi)展“4·15”全民國家(jiā)安全教育日普法宣傳活動，增強商務系統幹部職工的國家(jiā)安全意識和(hé)風險防控能力。
注重加強商務系統幹部學法用法工作(zuò)，提高(gāo)依法辦事意識和(hé)依法治理(lǐ)能力。加強行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政處罰、行(xíng)政複議、行(xíng)政訴訟等相關法律規範的普法宣傳，加強行(xíng)政執法人(rén)員法治培訓，切實提升依法行(xíng)政能力。
（五）深入學習宣傳黨內(nèi)法規。
以黨章、準則、條例為(wèi)重點，組織商務系統黨員幹部深入學習黨內(nèi)法規。注重黨內(nèi)法規宣傳同國家(jiā)法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章，教育廣大(dà)黨員以黨章為(wèi)根本遵循。把學習掌握黨內(nèi)法規作(zuò)為(wèi)合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規學習宣傳常态化、制(zhì)度化。
四、工作(zuò)要求
商務部各直屬單位，各協會(huì)、學會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團商務主管部門(mén)及其直屬單位，要在認真總結宣傳“七五”普法工作(zuò)的基礎上(shàng)，全面部署“八五”普法工作(zuò)，抓好“八五”普法規劃的組織實施，為(wèi)推動“十四五”時(shí)期商務事業高(gāo)質量發展營造良好法治環境。
（一）加強商務系統普法工作(zuò)組織領導與制(zhì)度保障。
商務系統法治宣傳教育工作(zuò)要注重系統觀念、法治思維，把推進普法和(hé)守法擺上(shàng)重要工作(zuò)日程。科學制(zhì)定本單位“八五”普法工作(zuò)方案，認真組織實施。把普法工作(zuò)納入綜合考核評價內(nèi)容。進一步健全普法工作(zuò)評估指标體(tǐ)系，對普法工作(zuò)開(kāi)展情況、工作(zuò)成效以及法治素養提升效果開(kāi)展綜合評估。健全激勵機制(zhì)，及時(shí)總結推廣典型經驗，推動形成商務領域崇法守法良好風尚。
（二）健全商務系統普法工作(zuò)的責任體(tǐ)系。
全面落實“誰執法誰普法”普法責任制(zhì)，完善普法責任清單制(zhì)度，細化普法內(nèi)容、措施标準和(hé)責任。在商務系統全面推行(xíng)“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議制(zhì)度，提高(gāo)評議質量。推行(xíng)“誰管理(lǐ)誰普法”、“誰服務誰普法”，促進加強本單位人(rén)員學法用法，加大(dà)對管理(lǐ)服務對象普法力度，落實普法責任。
（三）加強商務系統幹部法治教育引導。
落實國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員學法用法制(zhì)度，引導牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理(lǐ)念和(hé)基本法治觀念。重點抓好“關鍵少(shǎo)數(shù)”，提高(gāo)各級領導幹部運用法治思維和(hé)法治方式的能力。建立領導幹部應知應會(huì)法律法規清單制(zhì)度，分級分類明(míng)确領導幹部履職應當學習掌握的法律法規和(hé)黨內(nèi)法規，完善配套制(zhì)度，促使知行(xíng)合一。把法治素養和(hé)依法履職情況納入考核評價幹部的重要內(nèi)容，讓尊法學法守法用法成為(wèi)商務系統領導幹部自覺行(xíng)為(wèi)和(hé)必備素質。
（四）着力提高(gāo)商務法治宣傳針對性和(hé)實效性。
有(yǒu)針對性地開(kāi)展法治宣傳教育活動，創新內(nèi)容和(hé)形式，提高(gāo)普法質量。把普法融入執法過程，加大(dà)以案普法力度。深化“法律進企業”，支持發揮行(xíng)業自律，引導企業加強境內(nèi)外經營合規管理(lǐ)，提高(gāo)法律風險防範意識。發揮好各類基層普法陣地作(zuò)用。充分運用新技(jì)術(shù)新媒體(tǐ)開(kāi)展精準普法。注重發揮即時(shí)通(tōng)訊軟件、社交媒體(tǐ)、移動客戶端等新媒體(tǐ)平台作(zuò)用，鼓勵群衆參與，加強引導，注重運用音(yīn)視(shì)頻，如短(duǎn)視(shì)頻等，豐富普法內(nèi)容供給，以喜聞樂見、易于接受的方式宣傳商務法律知識，提高(gāo)普法的精準性和(hé)有(yǒu)效性。