商務部令2021年第1号阻斷外國法律與措施不當域外适用辦法 - 黨建專題

第四條國家(jiā)建立由中央國家(jiā)機關有(yǒu)關部門(mén)參加的工作(zuò)機制(zhì)（以下簡稱工作(zuò)機制(zhì)），負責外國法律與措施不當域外适用的應對工作(zuò)。工作(zuò)機制(zhì)由國務院商務主管部門(mén)牽頭，具體(tǐ)事宜由國務院商務主管部門(mén)、發展改革部門(mén)會(huì)同其他有(yǒu)關部門(mén)負責。

第五條中國公民、法人(rén)或者其他組織遇到外國法律與措施禁止或者限制(zhì)其與第三國（地區(qū)）及其公民、法人(rén)或者其他組織正常的經貿及相關活動情形的，應當在30日內(nèi)向國務院商務主管部門(mén)如實報告有(yǒu)關情況。報告人(rén)要求保密的，國務院商務主管部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員應當為(wèi)其保密。

第六條有(yǒu)關外國法律與措施是否存在不當域外适用情形，由工作(zuò)機制(zhì)綜合考慮下列因素評估确認：

（一）是否違反國際法和(hé)國際關系基本準則；

（二）對中國國家(jiā)主權、安全、發展利益可(kě)能産生(shēng)的影(yǐng)響；

（三）對中國公民、法人(rén)或者其他組織合法權益可(kě)能産生(shēng)的影(yǐng)響；

（四）其他應當考慮的因素。

第七條工作(zuò)機制(zhì)經評估，确認有(yǒu)關外國法律與措施存在不當域外适用情形的，可(kě)以決定由國務院商務主管部門(mén)發布不得(de)承認、不得(de)執行(xíng)、不得(de)遵守有(yǒu)關外國法律與措施的禁令（以下簡稱禁令）。

工作(zuò)機制(zhì)可(kě)以根據實際情況，決定中止或者撤銷禁令。

第八條中國公民、法人(rén)或者其他組織可(kě)以向國務院商務主管部門(mén)申請(qǐng)豁免遵守禁令。

申請(qǐng)豁免遵守禁令的，申請(qǐng)人(rén)應當向國務院商務主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應當包括申請(qǐng)豁免的理(lǐ)由以及申請(qǐng)豁免的範圍等內(nèi)容。國務院商務主管部門(mén)應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作(zuò)出是否批準的決定；情況緊急時(shí)應當及時(shí)作(zuò)出決定。

第九條當事人(rén)遵守禁令範圍內(nèi)的外國法律與措施，侵害中國公民、法人(rén)或者其他組織合法權益的，中國公民、法人(rén)或者其他組織可(kě)以依法向人(rén)民法院提起訴訟，要求該當事人(rén)賠償損失；但(dàn)是，當事人(rén)依照本辦法第八條規定獲得(de)豁免的除外。

根據禁令範圍內(nèi)的外國法律作(zuò)出的判決、裁定緻使中國公民、法人(rén)或者其他組織遭受損失的，中國公民、法人(rén)或者其他組織可(kě)以依法向人(rén)民法院提起訴訟，要求在該判決、裁定中獲益的當事人(rén)賠償損失。

本條第一款、第二款規定的當事人(rén)拒絕履行(xíng)人(rén)民法院生(shēng)效的判決、裁定的，中國公民、法人(rén)或者其他組織可(kě)以依法申請(qǐng)人(rén)民法院強制(zhì)執行(xíng)。

第十條工作(zuò)機制(zhì)成員單位應當依照各自職責，為(wèi)中國公民、法人(rén)或者其他組織應對外國法律與措施不當域外适用提供指導和(hé)服務。

第十一條中國公民、法人(rén)或者其他組織根據禁令，未遵守有(yǒu)關外國法律與措施并因此受到重大(dà)損失的，政府有(yǒu)關部門(mén)可(kě)以根據具體(tǐ)情況給予必要的支持。

第十二條對外國法律與措施不當域外适用，中國政府可(kě)以根據實際情況和(hé)需要，采取必要的反制(zhì)措施。

第十三條中國公民、法人(rén)或者其他組織未按照規定如實報告有(yǒu)關情況或者不遵守禁令的，國務院商務主管部門(mén)可(kě)以給予警告，責令限期改正，并可(kě)以根據情節輕重處以罰款。

第十四條國務院商務主管部門(mén)工作(zuò)人(rén)員未按照規定為(wèi)報告有(yǒu)關情況的中國公民、法人(rén)或者其他組織保密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條中華人(rén)民共和(hé)國締結或者參加的國際條約、協定規定的外國法律與措施域外适用情形，不适用本辦法。

第十六條本辦法自公布之日起施行(xíng)。