序号

事項名稱

審批部門(mén)

設定依據

加強事中事後監管措施

1

外商投資經營電(diàn)信業務審定意見書(shū)核發

工業和(hé)信息化部

《外商投資電(diàn)信企業管理(lǐ)規定》

取消許可(kě)後，工業和(hé)信息化部、省級通(tōng)信管理(lǐ)局要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.在辦理(lǐ)“電(diàn)信業務經營許可(kě)”時(shí)，對外商投資電(diàn)信企業落實股比限制(zhì)要求情況進行(xíng)嚴格把關。

2.加強對外商投資電(diàn)信企業日常經營活動的監測，督促其按要求報送有(yǒu)關信息。

3.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管等方式加強監管，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

2

鉻化合物生(shēng)産建設項目審批

省級工業和(hé)信息化部門(mén)

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

《國務院辦公廳關于印發工業和(hé)信息化部主要職責內(nèi)設機構和(hé)人(rén)員編制(zhì)規定的通(tōng)知》（國辦發〔2008〕72号）

《國務院關于取消和(hé)調整一批行(xíng)政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）

取消許可(kě)後，工業和(hé)信息化部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.嚴格執行(xíng)鉻化合物生(shēng)産的産業政策，發現鉻化合物生(shēng)産建設項目屬于禁止或者限制(zhì)類項目的，要按照規定及時(shí)處置。

2.按照《國務院辦公廳關于推進城鎮人(rén)口密集區(qū)危險化學品生(shēng)産企業搬遷改造的指導意見》（國辦發〔2017〕77号）規定，對位于城鎮人(rén)口密集區(qū)的鉻化合物生(shēng)産企業嚴格評估安全和(hé)衛生(shēng)防護距離，評估不達标的企業要進行(xíng)搬遷改造。

3.支持和(hé)鼓勵鉻渣資源綜合利用，制(zhì)定相關産品标準，推動鋼鐵(tiě)企業消納鉻渣。

3

典當業特種行(xíng)業許可(kě)證核發

縣級以上(shàng)地方公安機關

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，公安機關和(hé)有(yǒu)關部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.省級地方金融監管部門(mén)應當将辦理(lǐ)“設立典當行(xíng)及分支機構審批”（含設立、變更、注銷）的信息在作(zuò)出審批決定後5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)推送至省級公安機關，公安機關據此将典當行(xíng)及分支機構納入監管範圍，依法實施監管。

2.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管等方式，加強對典當行(xíng)的治安管理(lǐ)，及時(shí)化解風險隐患，發現違法犯罪活動要依法查處。

4

通(tōng)航建築物設計(jì)文件和(hé)施工方案審批

省級交通(tōng)運輸部門(mén)或航道(dào)管理(lǐ)機構

《中華人(rén)民共和(hé)國航道(dào)管理(lǐ)條例》

取消許可(kě)後，交通(tōng)運輸部門(mén)、航道(dào)管理(lǐ)機構要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.要求通(tōng)航建築物建設單位完成通(tōng)航建築物設計(jì)後報請(qǐng)有(yǒu)關交通(tōng)運輸部門(mén)辦理(lǐ)“水(shuǐ)運工程建設項目設計(jì)文件審批”。

2.加強對水(shuǐ)運工程建設市場(chǎng)的監管，督促建設單位嚴格落實經審批同意的水(shuǐ)運工程建設項目設計(jì)文件，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

5

新農藥登記試驗審查

農業農村部

《農藥管理(lǐ)條例》

取消許可(kě)，改為(wèi)備案。農業農村部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全新農藥登記試驗備案制(zhì)度，建設全國統一的在線備案平台，方便有(yǒu)關企業快捷辦理(lǐ)備案手續，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。

2.嚴格實施“農藥登記試驗單位認定”許可(kě)，把牢農藥登記試驗單位準入關口。

3.對備案的新農藥登記試驗活動進行(xíng)抽查監管，督促有(yǒu)關單位落實風險防控措施，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

4.在“農藥登記”許可(kě)環節，對新農藥登記試驗活動有(yǒu)關情況進行(xíng)審查把關。

6

七類肥料（含大(dà)量元素水(shuǐ)溶肥料、中量元素水(shuǐ)溶肥料、微量元素水(shuǐ)溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂、複混肥料、摻混肥料）登記

農業農村部、省級農業農村部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國農業法》

《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》

《中華人(rén)民共和(hé)國土壤污染防治法》

取消許可(kě)，改為(wèi)備案。農業農村部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全部分肥料産品備案制(zhì)度，建立網上(shàng)備案平台，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。

2.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，對市場(chǎng)流通(tōng)的七類肥料産品開(kāi)展抽檢，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

7

鄉村獸醫(yī)登記許可(kě)

縣級農業農村（獸醫(yī)）部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國動物防疫法》

《鄉村獸醫(yī)管理(lǐ)辦法》（原農業部令第17号）

取消許可(kě)，改為(wèi)備案。農業農村（獸醫(yī)）部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全鄉村獸醫(yī)服務人(rén)員備案制(zhì)度，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。要向社會(huì)公開(kāi)備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發揮社會(huì)監督作(zuò)用。

2.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

8

興建可(kě)能導緻重點保護野生(shēng)動植物生(shēng)存環境污染和(hé)破壞的海岸工程建設項目審批

設區(qū)的市級農業農村（漁業）部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理(lǐ)條例》

取消許可(kě)後，農業農村（漁業）部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.對可(kě)能導緻重點保護野生(shēng)動植物生(shēng)存環境污染和(hé)破壞的海岸工程建設項目，生(shēng)态環境部門(mén)在審批環境影(yǐng)響評價文件時(shí)應征求農業農村（漁業）部門(mén)意見，科學分析建設項目對重點保護野生(shēng)動植物生(shēng)存環境的影(yǐng)響并提出相應保護要求。

2.加強對建設項目環境保護措施落實情況的監管，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

9

石油成品油批發、倉儲經營資格審批

商務部、省級商務部門(mén)

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，商務部門(mén)要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)過以下措施加強監管：

1.商務部門(mén)嚴格落實石油成品油流通(tōng)行(xíng)業監管職責。要求石油成品油批發、倉儲企業建立購銷和(hé)出入庫台賬制(zhì)度，完善油品來(lái)源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，重點檢查企業台賬制(zhì)度建立執行(xíng)情況，發現違法違規行(xíng)為(wèi)依法處理(lǐ)或者提請(qǐng)有(yǒu)關部門(mén)予以查處。結合企業誠信經營和(hé)風險狀況依法實施差異化監管。支持行(xíng)業協會(huì)發揮行(xíng)業自律作(zuò)用。

2.地方政府嚴格落實屬地監管職責。建立跨部門(mén)聯合監管機制(zhì)，按照綜合行(xíng)政執法改革精神，統籌配置行(xíng)政處罰職能和(hé)執法資源，加強協同監管。建立投訴舉報制(zhì)度，定期組織開(kāi)展對石油成品油批發、倉儲企業的專項檢查，發現違法違規行(xíng)為(wèi)由各有(yǒu)關部門(mén)按職責依法依規查處。建立企業信用記錄并納入全國信用信息共享平台，對違法失信企業依法實施失信懲戒。

3.相關部門(mén)嚴格落實專項監管職責。從事石油成品油批發、倉儲經營活動的企業必須符合自然資源、規劃、建設、質量計(jì)量、環保、安全生(shēng)産、消防、治安反恐、商務、稅務、交通(tōng)運輸、氣象等方面法律法規和(hé)标準要求，依法依規開(kāi)展經營。公安、自然資源、生(shēng)态環境、住房(fáng)城鄉建設、交通(tōng)運輸、商務、應急管理(lǐ)、稅務、市場(chǎng)監管、能源等部門(mén)按職責依法依規加強監管，承擔安全生(shēng)産監管責任的部門(mén)切實履行(xíng)監管責任、守牢安全底線。

4.加強石油成品油批發、倉儲行(xíng)業監管信息共享運用。市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)将新登記經營範圍涉及石油成品油批發、倉儲的企業信息推送至有(yǒu)關主管部門(mén)。商務部門(mén)要将改革前已取得(de)相應許可(kě)的石油成品油批發、倉儲企業信息，以及行(xíng)業監管中發現的超經營範圍經營企業信息或者無照經營信息及時(shí)推送至有(yǒu)關主管部門(mén)。各有(yǒu)關主管部門(mén)要充分運用共享的監管信息，有(yǒu)針對性地加強監管執法。

10

部分醫(yī)療機構（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站(zhàn)、臨床檢驗中心、中外合資合作(zuò)醫(yī)療機構、港澳台獨資醫(yī)療機構外）《設置醫(yī)療機構批準書(shū)》核發

縣級以上(shàng)地方衛生(shēng)健康部門(mén)

《醫(yī)療機構管理(lǐ)條例》

取消許可(kě)後，衛生(shēng)健康部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.完善醫(yī)療機構設置規劃方式,對社會(huì)辦醫(yī)療機構實行(xíng)指導性規劃。加強對社會(huì)資本投資醫(yī)療機構的服務，同時(shí)注意防止以服務之名行(xíng)審批之實。

2.嚴格實施“醫(yī)療機構執業登記”，并将審批結果向社會(huì)公開(kāi)。

3.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管等，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，依法處理(lǐ)醫(yī)患糾紛和(hé)醫(yī)療事故，加大(dà)對醫(yī)療機構的監督檢查力度，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管措施，對嚴重違法的醫(yī)療機構及其從業人(rén)員實行(xíng)行(xíng)業禁入。

11

職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構丙級資質認可(kě)

設區(qū)的市級衛生(shēng)健康部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國職業病防治法》

《職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（原國家(jiā)安全監管總局令第50号）

取消許可(kě)，整合至“職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構乙級資質認可(kě)”。衛生(shēng)健康部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.适當降低(dī)職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構乙級資質條件要求，完善職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務标準。引導現有(yǒu)職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務丙級機構換領新的乙級資質證書(shū)，拓寬業務範圍和(hé)業務地域範圍。

2.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.對存在職業病危害因素的企業，依法開(kāi)展職業病危害因素監督檢查。發現職業衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機構出具虛假報告的，依法追究法律責任。

4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

12

銀行(xíng)間(jiān)債券市場(chǎng)雙邊報價商審批

中國人(rén)民銀行(xíng)總行(xíng)

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，人(rén)民銀行(xíng)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全做(zuò)市業務激勵約束機制(zhì)，引導做(zuò)市機構提升服務質量。

2.建立交易報告庫，強化交易信息統計(jì)。發現虛假交易、對倒沖量等行(xíng)為(wèi)要采取必要的懲戒措施。

3.加強行(xíng)業自律管理(lǐ)，支持銀行(xíng)間(jiān)交易商協會(huì)以市場(chǎng)需求為(wèi)導向，持續優化做(zuò)市業務分層分類考評，并及時(shí)向市場(chǎng)披露。

13

企業銀行(xíng)賬戶開(kāi)戶許可(kě)證核發

中國人(rén)民銀行(xíng)總行(xíng)及其分支行(xíng)

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，人(rén)民銀行(xíng)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.壓實商業銀行(xíng)賬戶管理(lǐ)主體(tǐ)責任，督促商業銀行(xíng)在線核驗企業登記注冊、相關人(rén)員、納稅等信息，并按要求向人(rén)民銀行(xíng)及時(shí)、全面、準确推送企業銀行(xíng)賬戶信息。

2.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管等方式，加大(dà)對商業銀行(xíng)的執法檢查力度，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。發現相關企業和(hé)個(gè)人(rén)買賣企業銀行(xíng)賬戶等違法違規行(xíng)為(wèi)的，要實施禁止新開(kāi)戶、暫停非櫃面業務等懲戒措施，提高(gāo)違法成本。

3.健全跨部門(mén)信息共享機制(zhì)，探索運用高(gāo)科技(jì)手段，提升事中事後監管效能。

14

出口食品生(shēng)産企業備案核準

直屬海關、隸屬海關

《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》

取消許可(kě)，改為(wèi)備案。海關要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.健全出口食品生(shēng)産企業備案制(zhì)度，實現網上(shàng)備案，方便企業辦事。

2.加強海關與市場(chǎng)監管等部門(mén)之間(jiān)的信息共享，充分利用海關通(tōng)關數(shù)據和(hé)相關部門(mén)數(shù)據對備案信息進行(xíng)校(xiào)驗核查。

3.做(zuò)好與出口目的地國指定主管部門(mén)的銜接配合，通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、信用監管等方式加強監管。

15

從事進出境動植物檢疫處理(lǐ)業務的人(rén)員資格許可(kě)

直屬海關、隸屬海關

《中華人(rén)民共和(hé)國進出境動植物檢疫法實施條例》

取消許可(kě)後，海關要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.壓實從事進出境動植物檢疫處理(lǐ)業務單位的主體(tǐ)責任，由單位負責對從業人(rén)員進行(xíng)培訓和(hé)考核，确保從業人(rén)員掌握熏蒸、消毒技(jì)術(shù)規範和(hé)操作(zuò)規程後方可(kě)上(shàng)崗。

2.嚴格執行(xíng)有(yǒu)關法律法規和(hé)标準，對檢疫處理(lǐ)過程加強監督和(hé)指導，并出具相關證書(shū)。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施，對發生(shēng)嚴重違法行(xíng)為(wèi)的單位和(hé)人(rén)員實行(xíng)行(xíng)業禁入。

16

與強制(zhì)性認證有(yǒu)關的檢查機構指定

市場(chǎng)監管總局

《中華人(rén)民共和(hé)國認證認可(kě)條例》

取消許可(kě)後，市場(chǎng)監管總局要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.完善與強制(zhì)性認證有(yǒu)關的檢查活動的标準和(hé)規範，落實認證機構主體(tǐ)責任，充分發揮其對檢查活動的監督作(zuò)用。

2.通(tōng)過投訴舉報、日常監測、專項檢查等方式，及時(shí)發現和(hé)糾正檢查活動中的違法違規行(xíng)為(wèi)，依法追究法律責任。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

17

中央儲備糧代儲資格審批

國家(jiā)糧食和(hé)儲備局

《中央儲備糧管理(lǐ)條例》

取消許可(kě)，改變管理(lǐ)方式，禁止中儲糧集團公司直屬企業以外的市場(chǎng)主體(tǐ)承儲中央儲備糧。糧食和(hé)儲備部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.對于已取得(de)中央儲備糧代儲資格的企業，許可(kě)證到期後自動失效。

2.開(kāi)展“中央事權糧食政策執行(xíng)和(hé)中央儲備糧管理(lǐ)情況年度考核”，做(zuò)好年度庫存檢查，确保中央儲備糧數(shù)量真實、質量達标、儲存安全。

3.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，利用信息化手段提升監管精準度和(hé)有(yǒu)效性，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，強化對中儲糧集團公司及其直屬企業的日常監管。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，發現涉嫌犯罪活動要及時(shí)移交有(yǒu)關機關處理(lǐ)。

18

林業質檢機構資質認定

國家(jiā)林草局

《中華人(rén)民共和(hé)國标準化法實施條例》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)和(hé)市場(chǎng)監管部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.市場(chǎng)監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時(shí)，應征求國家(jiā)林草局意見，體(tǐ)現林草部門(mén)關于林業質檢機構的特别準入要求。新增或續期的林業質檢機構直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)有(yǒu)關許可(kě)，市場(chǎng)監管部門(mén)審批時(shí)應征求同級林草部門(mén)意見。

2.市場(chǎng)監管部門(mén)通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理(lǐ)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，涉及林業質檢機構的還(hái)要及時(shí)推送至同級林草部門(mén)。

3.林草部門(mén)依法委托有(yǒu)關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行(xíng)監管，指導有(yǒu)關檢驗檢測機構提升業務能力和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)，有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)應當依法查處。

19

林木種子質量檢驗機構資質認定

國家(jiā)林草局、省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國種子法》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)和(hé)市場(chǎng)監管部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.市場(chǎng)監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時(shí)，應征求國家(jiā)林草局意見，體(tǐ)現林草部門(mén)關于林木種子質量檢驗機構的特别準入要求。新增或續期的林木種子質量檢驗機構直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)有(yǒu)關許可(kě)，市場(chǎng)監管部門(mén)審批時(shí)應征求同級林草部門(mén)意見。

2.市場(chǎng)監管部門(mén)通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理(lǐ)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，涉及林木種子質量檢驗機構的還(hái)要及時(shí)推送至同級林草部門(mén)。

3.林草部門(mén)依法委托有(yǒu)關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行(xíng)監管，指導有(yǒu)關檢驗檢測機構提升業務能力和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)，有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)應當依法查處。

20

草種質量檢驗機構資質認定

省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國種子法》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)和(hé)市場(chǎng)監管部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.市場(chǎng)監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時(shí)，要征求國家(jiā)林草局意見，體(tǐ)現林草部門(mén)關于草種質量檢驗機構的特别準入要求。新增草種質量檢驗機構直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)有(yǒu)關許可(kě)，市場(chǎng)監管部門(mén)審批時(shí)應征求同級林草部門(mén)意見。

2.市場(chǎng)監管部門(mén)通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理(lǐ)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，涉及草種質量檢驗機構的還(hái)要及時(shí)推送至同級林草部門(mén)。

3.林草部門(mén)依法委托有(yǒu)關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行(xíng)監管，指導有(yǒu)關檢驗檢測機構提升業務能力和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)，有(yǒu)關市場(chǎng)監管部門(mén)應當依法查處。

21

草種進出口經營許可(kě)證審核（初審）

省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國種子法》

取消初審後，林草部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.國家(jiā)林草局嚴格實施“草種進出口經營許可(kě)證核發”，重新公布審批服務指南，推動實現網上(shàng)辦理(lǐ)，方便企業辦事。

2.開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，督促草種進出口企業落實标簽、檔案、質量管理(lǐ)等制(zhì)度，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管等措施。

22

外國人(rén)進入國家(jiā)級環境保護自然保護區(qū)審批

省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國自然保護區(qū)條例》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.加強對國家(jiā)級自然保護區(qū)的日常監管，指導國家(jiā)級自然保護區(qū)管理(lǐ)機構對進入保護區(qū)的外國人(rén)加強管理(lǐ)。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，發現涉嫌犯罪活動要及時(shí)移交有(yǒu)關機關處理(lǐ)。

2.嚴格實施獵捕野生(shēng)動物、采伐或采集野生(shēng)植物、出口野生(shēng)動植物及其産品等方面的許可(kě)管理(lǐ)，防止資源流失。

23

外國人(rén)進入國家(jiā)級海洋自然保護區(qū)審批

省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國自然保護區(qū)條例》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)和(hé)有(yǒu)關單位要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.加強對國家(jiā)級自然保護區(qū)的日常監管，指導國家(jiā)級自然保護區(qū)管理(lǐ)機構對進入保護區(qū)的外國人(rén)加強管理(lǐ)。發現外國人(rén)進入國家(jiā)級海洋自然保護區(qū)從事違法違規活動的，由林草部門(mén)、中國海警局按職責分工依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，發現涉嫌犯罪活動要及時(shí)移交有(yǒu)關機關處理(lǐ)。

2.嚴格實施獵捕野生(shēng)動物、采伐或采集野生(shēng)植物、出口野生(shēng)動植物及其産品等方面的許可(kě)管理(lǐ)，防止資源流失。

24

外國人(rén)進入國家(jiā)級漁業自然保護區(qū)審批

省級林草部門(mén)

《中華人(rén)民共和(hé)國自然保護區(qū)條例》

取消許可(kě)後，林草部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.加強對國家(jiā)級自然保護區(qū)的日常監管，指導國家(jiā)級自然保護區(qū)管理(lǐ)機構對進入保護區(qū)的外國人(rén)加強管理(lǐ)。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果，發現涉嫌犯罪活動要及時(shí)移交有(yǒu)關機關處理(lǐ)。

2.嚴格實施獵捕野生(shēng)動物、采伐或采集野生(shēng)植物、出口野生(shēng)動植物及其産品等方面的許可(kě)管理(lǐ)，防止資源流失。

25

在國家(jiā)級自然保護區(qū)建立機構和(hé)修築設施初審

省級林草部門(mén)

《森(sēn)林和(hé)野生(shēng)動物類型自然保護區(qū)管理(lǐ)辦法》

《在國家(jiā)級自然保護區(qū)修築設施審批管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（原國家(jiā)林業局令第50号）

取消初審後，林草部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.國家(jiā)林草局嚴格實施“在國家(jiā)級自然保護區(qū)建立機構和(hé)修築設施審批”，推動實現網上(shàng)辦理(lǐ)，方便企業辦事。

2.國家(jiā)林草局派出機構、省級林草部門(mén)、國家(jiā)級自然保護區(qū)管理(lǐ)機構加大(dà)抽查、巡查力度，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

26

非經營性通(tōng)用航空(kōng)登記核準

中國民航局

《國務院關于通(tōng)用航空(kōng)管理(lǐ)的暫行(xíng)規定》

取消許可(kě)，改為(wèi)備案。民航部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全非經營性通(tōng)用航空(kōng)備案制(zhì)度。依法嚴格實施航空(kōng)器(qì)适航管理(lǐ)和(hé)國籍登記、航空(kōng)器(qì)駕駛員資質管理(lǐ)、航空(kōng)電(diàn)台執照管理(lǐ)、飛行(xíng)計(jì)劃管理(lǐ)、飛行(xíng)過程監控管理(lǐ)等。健全安全監管體(tǐ)系，完善有(yǒu)關管理(lǐ)系統，推進低(dī)空(kōng)飛行(xíng)服務保障體(tǐ)系建設，加強跨部門(mén)信息共享。

2.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、重點監管等方式加強監管，督促落實非經營性通(tōng)用航空(kōng)保險制(zhì)度。加強民航部門(mén)與空(kōng)管部門(mén)、公安機關的工作(zuò)銜接，聯合實施低(dī)空(kōng)飛行(xíng)安全監管，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，實施差異化監管、行(xíng)業禁入等措施。

27

限額以下外商投資民航項目建議書(shū)和(hé)可(kě)行(xíng)性研究報告審批

中國民航局

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，民航部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.依法嚴格實施“規定權限內(nèi)對新建、改建和(hé)擴建民用運輸機場(chǎng)的審批和(hé)審核”、“民用機場(chǎng)使用許可(kě)證核發”、“公共航空(kōng)運輸企業經營許可(kě)”、“通(tōng)用航空(kōng)企業經營許可(kě)”等行(xíng)政許可(kě)。

2.依法對影(yǐng)響或可(kě)能影(yǐng)響國家(jiā)安全的外商投資項目進行(xíng)外商投資安全審查，嚴格落實《外商投資準入特别管理(lǐ)措施（負面清單）》關于外商投資民用機場(chǎng)、公共航空(kōng)運輸公司、通(tōng)用航空(kōng)公司、機場(chǎng)塔台等的特别管理(lǐ)措施。

28

經營境內(nèi)郵政通(tōng)信業務審批

國家(jiā)郵政局、省級郵政管理(lǐ)局

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，郵政部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.完善郵政企業委托第三方提供服務的管理(lǐ)制(zhì)度，督促郵政企業落實主體(tǐ)責任，明(míng)确業務委托範圍，保障郵件安全。

2.對郵政企業委托的第三方企業開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，暢通(tōng)投訴舉報渠道(dào)，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行(xíng)為(wèi)，發現嚴重違法行(xíng)為(wèi)要依法對有(yǒu)關企業和(hé)人(rén)員實行(xíng)行(xíng)業禁入。

4.如将來(lái)需要批準中國郵政集團公司以外的企業經營境內(nèi)郵政通(tōng)信業務，由國家(jiā)郵政局按照黨中央、國務院決策部署辦理(lǐ)，并提出修改完善有(yǒu)關法律規定的建議。

29

合格境外機構投資者投資額度、賬戶、資金彙出審批及外彙登記證核發

國家(jiā)外彙局

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

取消許可(kě)後，外彙部門(mén)要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)過以下措施加強監管：

1.優化宏觀審慎管理(lǐ)，探索完善價格型宏觀審慎管理(lǐ)手段，逆周期調控相關資金跨境流動。

2.強化外彙登記和(hé)監管，實現境外機構投資者彙兌行(xíng)為(wèi)全過程留痕，加強資金跨境流動風險監測和(hé)預警，完善風險應對預案，防範異常跨境資金大(dà)規模集中流動風險。

3.加強多(duō)部門(mén)協同配合的市場(chǎng)監測和(hé)管理(lǐ)，及時(shí)發現和(hé)處置跨市場(chǎng)異常交易行(xíng)為(wèi)，對情節嚴重的要依法采取限制(zhì)賬戶交易、限制(zhì)資金進出等措施。發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

序号

事項名稱

審批

部門(mén)

設定依據

下放後

審批部門(mén)

加強事中事後監管措施

1

出口國家(jiā)重點保護的農業野生(shēng)植物或進出口中國參加的國際公約限制(zhì)進出口的農業野生(shēng)植物審批

農業農村部

《中華人(rén)民共和(hé)國野生(shēng)植物保護條例》

省級農業農村部門(mén)

下放後，取消省級農業農村部門(mén)負責實施的初審。農業農村部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.省級農業農村部門(mén)嚴格實施許可(kě)，加強對出口國家(jiā)重點保護的農業野生(shēng)植物和(hé)進出口我國參加的國際公約限制(zhì)進出口的農業野生(shēng)植物的監管。農業農村部要加強對省級農業農村部門(mén)有(yǒu)關工作(zuò)的指導和(hé)監督。

2.加強跨部門(mén)、跨層級的信息共享，省級農業農村部門(mén)要及時(shí)将許可(kě)信息推送至農業農村部、國家(jiā)林草局（國家(jiā)瀕危物種進出口管理(lǐ)機構）、海關等部門(mén)。

3.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、信用監管等方式加大(dà)執法監督力度，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

2

成品油零售經營資格審批

省級商務部門(mén)

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

設區(qū)的市級人(rén)民政府指定部門(mén)

下放後，設區(qū)的市級人(rén)民政府指定部門(mén)（以下簡稱指定部門(mén)）要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)過以下措施加強監管：

1.指定部門(mén)嚴格落實成品油流通(tōng)行(xíng)業監管職責。要求成品油零售企業建立購銷台賬制(zhì)度，完善油品來(lái)源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門(mén)開(kāi)展“雙随機、一公開(kāi)”監管，重點檢查企業台賬制(zhì)度建立執行(xíng)情況，發現違法違規行(xíng)為(wèi)依法處理(lǐ)或者提請(qǐng)有(yǒu)關部門(mén)予以查處。結合企業誠信經營和(hé)風險狀況依法實施差異化監管。支持行(xíng)業協會(huì)發揮行(xíng)業自律作(zuò)用。

2.地方政府嚴格落實屬地監管職責。設區(qū)的市級人(rén)民政府要建立跨部門(mén)聯合監管機制(zhì)，按照綜合行(xíng)政執法改革精神，統籌配置行(xíng)政處罰職能和(hé)執法資源，加強協同監管。建立投訴舉報制(zhì)度，定期組織開(kāi)展對成品油零售企業的專項檢查，發現違法違規行(xíng)為(wèi)由各有(yǒu)關部門(mén)按職責依法依規查處。建立企業信用記錄并納入全國信用信息共享平台，對違法失信企業依法實施失信懲戒。

3.相關部門(mén)嚴格落實專項監管職責。從事成品油零售經營活動的企業必須符合自然資源、規劃、建設、質量計(jì)量、環保、安全生(shēng)産、消防、治安反恐、商務、稅務、交通(tōng)運輸、氣象等方面法律法規和(hé)标準要求，依法依規開(kāi)展經營。公安、自然資源、生(shēng)态環境、住房(fáng)城鄉建設、交通(tōng)運輸、商務、應急管理(lǐ)、稅務、市場(chǎng)監管、能源等部門(mén)按職責依法依規加強監管，承擔安全生(shēng)産監管責任的部門(mén)切實履行(xíng)監管責任、守牢安全底線。

4.加強成品油零售行(xíng)業監管信息共享運用。市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)将新登記經營範圍涉及成品油零售的企業信息推送至有(yǒu)關主管部門(mén)。商務部門(mén)要将改革前已取得(de)相應許可(kě)的成品油零售企業信息推送至有(yǒu)關主管部門(mén)。指定部門(mén)要将行(xíng)業監管中發現的超經營範圍經營企業信息或者無照經營信息及時(shí)推送至有(yǒu)關主管部門(mén)。各有(yǒu)關主管部門(mén)要充分運用共享的監管信息，有(yǒu)針對性地加強監管執法。

3

縣級廣播電(diàn)台、電(diàn)視(shì)台變更台名、節目設置範圍或節目套數(shù)審批

廣電(diàn)總局

《廣播電(diàn)視(shì)管理(lǐ)條例》

省級廣電(diàn)部門(mén)

下放後，廣電(diàn)部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.省級廣電(diàn)部門(mén)在規定時(shí)限內(nèi)将審批情況推送至廣電(diàn)總局，并向社會(huì)公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電(diàn)台、電(diàn)視(shì)台頻道(dào)開(kāi)辦情況。廣電(diàn)總局要加強對省級廣電(diàn)部門(mén)的工作(zuò)指導和(hé)監督。

2.完善技(jì)術(shù)監管措施，對廣播電(diàn)台、電(diàn)視(shì)台節目播出情況進行(xíng)實時(shí)監管，制(zhì)定應急預案并及時(shí)處理(lǐ)突發事件。

3.通(tōng)過“雙随機、一公開(kāi)”監管、信用監管等方式，加大(dà)執法監督力度，發現違法違規行(xíng)為(wèi)要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結果。

4

設區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網絡傳播視(shì)聽(tīng)節目許可(kě)證核發

廣電(diàn)總局

《國務院對确需保留的行(xíng)政審批項目設定行(xíng)政許可(kě)的決定》

省級廣電(diàn)部門(mén)

下放後，廣電(diàn)部門(mén)要通(tōng)過以下措施加強監管：

1.建立健全審批情況信息共享、節目報備和(hé)重大(dà)事項報告等制(zhì)度，将設區(qū)的市、縣級地方新聞單位播出的網絡視(shì)聽(tīng)節目納入網絡視(shì)聽(tīng)節目管理(lǐ)系統。

2.指導督促新聞單位建立健全總編輯負責、節目播前審查、重要節目播出管理(lǐ)等制(zhì)度。将有(yǒu)關節目納入各級廣播電(diàn)視(shì)和(hé)網絡視(shì)聽(tīng)監測監管平台，加強內(nèi)容監管。發現違反規定造成重大(dà)事故的要嚴肅處理(lǐ)。