中共中央辦公廳印發《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意 - 政府政策

在全黨開(kāi)展以深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實現了理(lǐ)論學習有(yǒu)收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為(wèi)民服務解難題、清正廉潔作(zuò)表率的目标任務。為(wèi)深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，團結帶領人(rén)民群衆為(wèi)完成新時(shí)代黨的曆史使命而不懈奮鬥，現就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果提出如下意見。

一、堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中國共産黨的思想旗幟。堅持讀原著、學原文、悟原理(lǐ)，繼續在學懂弄通(tōng)做(zuò)實上(shàng)下功夫，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志(zhì)、協調的行(xíng)動、強大(dà)的戰鬥力。縣處級以上(shàng)領導班子要落實黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組學習制(zhì)度，每年至少(shǎo)舉辦1期讀書(shū)班，列出專題，集中學習研討(tǎo)。黨員領導幹部要列出年度重點書(shū)目學習，每年至少(shǎo)到分管領域、學校(xiào)等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時(shí)參加黨員大(dà)會(huì)、黨小(xiǎo)組會(huì)和(hé)上(shàng)黨課，通(tōng)過學典型案例、聽(tīng)理(lǐ)論宣講，增強學習效果。

二、強化理(lǐ)想信念教育和(hé)黨性教育。堅持集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我提高(gāo)相結合，引導黨員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨員、幹部要把黨章作(zuò)為(wèi)必修課，經常學習對照，內(nèi)化于心、外化于行(xíng)。黨員、幹部黨性教育和(hé)領導幹部任職培訓，要把黨章作(zuò)為(wèi)必學內(nèi)容。黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組每年安排1次黨章集體(tǐ)學習，黨支部每年組織1次黨章專題學習交流。強化對黨忠誠教育，落實主題黨日制(zhì)度，堅持和(hé)完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生(shēng)日”等政治儀式，教育引導黨員、幹部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規黨紀教育特别是政治紀律和(hé)政治規矩教育，督促黨員、幹部強化組織觀念，做(zuò)到“四個(gè)服從”。就近就便用好紅色資源、黨性教育基地等，開(kāi)展革命傳統教育，傳承紅色基因，激發前行(xíng)動力。開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史專題教育，讓黨員、幹部學習了解黨成立以來(lái)的重大(dà)事件、重要會(huì)議、重要文件、重要人(rén)物，了解黨的光榮傳統、寶貴經驗和(hé)偉大(dà)成就，做(zuò)到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國。

三、開(kāi)展經常性政治體(tǐ)檢。把政治體(tǐ)檢作(zuò)為(wèi)黨員、幹部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強政治免疫力的重要途徑，發揚自我革命精神，用足用好批評和(hé)自我批評這一銳利武器(qì)，及時(shí)檢視(shì)整改違背初心使命的各種問題，永葆黨的先進性和(hé)純潔性。各級領導班子和(hé)黨員、幹部要經常對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人(rén)民群衆新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作(zuò)風、能力、廉潔等方面存在的差距和(hé)不足。領導班子還(hái)要針對巡視(shì)巡察、幹部考核、專項督查反饋的意見，聯系本地區(qū)本部門(mén)本單位發生(shēng)的重大(dà)事件、典型案件，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作(zuò)擺進去，集體(tǐ)討(tǎo)論查找問題。針對檢視(shì)查擺的問題，立查立改，從具體(tǐ)事、身邊事、群衆最不滿意的事改起，整改情況在适當範圍內(nèi)公開(kāi)。各級領導班子成員之間(jiān)、黨支部委員之間(jiān)要經常性開(kāi)展談心談話(huà)，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生(shēng)活會(huì)、組織生(shēng)活會(huì)制(zhì)度，切實把批評和(hé)自我批評開(kāi)展起來(lái)。黨員領導幹部要以普通(tōng)黨員身份參加所在黨支部或者黨小(xiǎo)組組織生(shēng)活，虛心聽(tīng)取意見，帶頭開(kāi)展批評和(hé)自我批評。把民主生(shēng)活會(huì)、組織生(shēng)活會(huì)整改工作(zuò)同黨員、幹部政治體(tǐ)檢中查找出來(lái)的問題整改結合起來(lái)，保證整改到位。

四、推動黨員、幹部履職盡責、擔當作(zuò)為(wèi)。敢擔當、善作(zuò)為(wèi)是新時(shí)代黨員、幹部必備的政治素質。教育引導黨員、幹部忠實履行(xíng)職責，做(zuò)出經得(de)起實踐、人(rén)民、曆史檢驗的實績。健全重大(dà)突發事件領導班子應急處置機制(zhì)和(hé)黨員、幹部應急動員發揮作(zuò)用機制(zhì)，推動領導班子和(hé)領導幹部堅守崗位、靠前指揮，引導黨員、幹部關鍵時(shí)刻沖得(de)上(shàng)去、危難關頭豁得(de)出來(lái)、重大(dà)鬥争中經得(de)住考驗。加強治理(lǐ)能力和(hé)專業能力培訓，強化實踐鍛煉，提高(gāo)幹部打硬仗、解難題、防風險的能力。健全幹部擔當作(zuò)為(wèi)的激勵和(hé)保護機制(zhì)，落實激勵幹部擔當作(zuò)為(wèi)的具體(tǐ)措施，堅持能者上(shàng)、優者獎、庸者下、劣者汰的選人(rén)用人(rén)導向，突出實幹實績考察考核幹部，及時(shí)宣傳表彰先進典型。建立黨員先鋒崗、責任區(qū)，推行(xíng)設崗定責、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔當盡責，發揮先鋒模範作(zuò)用。把幹部擔當作(zuò)為(wèi)情況作(zuò)為(wèi)結合巡視(shì)巡察開(kāi)展選人(rén)用人(rén)專項檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作(zuò)長期沒有(yǒu)實質性進展、群衆反映強烈的問題長期得(de)不到解決的領導班子，對庸政懶政怠政的領導幹部，對解決群衆困難“推拖繞”的黨員、幹部，依規依紀依法予以問責。

五、聚焦破解重點難點問題加強調查研究。大(dà)興調查研究之風，把調查研究貫穿工作(zuò)謀劃、決策和(hé)執行(xíng)全過程，貫穿發現和(hé)解決問題、密切黨群幹群關系全過程。縣處級以上(shàng)領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和(hé)當前正在做(zuò)的事情，着眼解決實際問題，每年研究确定若幹重點調研課題。領導幹部要結合分管工作(zuò)領題調研，自己撰寫或主持起草調研報告。調研結束後，領導班子要研究分析問題症結、提出政策措施，把調研成果轉化為(wèi)解決問題、改進工作(zuò)的實招硬招。堅持問題導向，哪些(xiē)方面問題突出就聚焦哪些(xiē)方面調研，問題出在哪個(gè)環節就重點在哪個(gè)環節調研。對調研發現的問題，能解決的馬上(shàng)解決，一時(shí)解決不了的要有(yǒu)時(shí)限。加強調研統籌，改進調研作(zuò)風，防止紮堆調研、作(zuò)秀調研，不增加基層負擔。

六、堅持不懈為(wèi)群衆辦實事做(zuò)好事解難事。始終堅持以人(rén)民為(wèi)中心，牢記人(rén)民利益高(gāo)于一切，真心實意幫助群衆解決實際困難，增強人(rén)民群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感。省、市、縣黨政領導班子要聚焦解決人(rén)民群衆最急最憂最盼的問題，制(zhì)定年度民生(shēng)實事計(jì)劃。采取适當方式公開(kāi)方案、進度和(hé)結果，接受群衆評價和(hé)監督。完善黨員、幹部直接聯系群衆制(zhì)度，縣處級以上(shàng)黨政領導班子成員要建立基層聯系點，聯系時(shí)間(jiān)一般不少(shǎo)于1年，各層級聯系點一般不重複交叉。領導幹部每年深入聯系點至少(shǎo)1次。圍繞解決改革發展穩定中的重點難點問題開(kāi)展聯系點工作(zuò)，了解社情民意，幫助建強基層組織、謀劃發展思路、解決發展難題。推行(xíng)黨員志(zhì)願服務，組織黨員結合實際參加黨組織開(kāi)展的志(zhì)願服務活動，鼓勵和(hé)引導在職黨員到工作(zuò)地或居住地黨組織報到為(wèi)群衆服務。把聯系服務群衆與經常性做(zuò)好群衆思想政治工作(zuò)結合起來(lái)，在解決實際問題中教育引導群衆、組織凝聚群衆，保持黨同人(rén)民群衆的血肉聯系。

七、堅決反對形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門(mén)各單位要把樹(shù)立正确政績觀的要求具體(tǐ)化，改進領導方式和(hé)工作(zuò)方法，決不做(zuò)自以為(wèi)領導滿意卻讓群衆失望的蠢事。重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做(zuò)選擇、搞變通(tōng)，維護群衆利益不擔當不作(zuò)為(wèi)特别是漠視(shì)人(rén)民群衆生(shēng)命安全和(hé)身體(tǐ)健康，發文開(kāi)會(huì)不切實際，落實工作(zuò)重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大(dà)範圍要台賬資料，多(duō)頭重複向基層派任務要表格等問題。通(tōng)過明(míng)察暗訪、監督舉報、重點督辦，嚴肅查處典型問題。各地區(qū)各部門(mén)各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行(xíng)自查，加強督促整改。對形式主義、官僚主義的新表現、新動向進行(xíng)梳理(lǐ)，作(zuò)為(wèi)下一年度糾治重點任務，持續深化整治，防止反彈回潮。

八、開(kāi)展常态化專項整治。開(kāi)展專項整治是解決工作(zuò)中突出問題的有(yǒu)效方法和(hé)重要抓手。聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業的各種問題，列出重點、集中整治。省（自治區(qū)、直轄市）黨委要綜合分析民意收集、信訪反映、巡視(shì)巡察、調查研究等方面情況，每年确定若幹突出問題進行(xíng)專項整治。加強部門(mén)聯動、上(shàng)下互動，整體(tǐ)推進問題解決。适時(shí)組織開(kāi)展專項檢查，對問題較多(duō)的地區(qū)和(hé)單位重點查訪，對專項整治不力或搞形式走過場(chǎng)的嚴肅批評、督促改正。

九、督促黨員、幹部遵規守紀、廉潔從政。督促黨員、幹部正确處理(lǐ)公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得(de)失的關系，清清白白做(zuò)人(rén)，幹幹淨淨做(zuò)事，保持為(wèi)民務實清廉的政治本色。黨員領導幹部要嚴守黨的政治紀律和(hé)政治規矩，嚴格執行(xíng)廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生(shēng)活若幹準則、重大(dà)事項請(qǐng)示報告制(zhì)度、領導幹部個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項報告制(zhì)度等，知敬畏、存戒懼、守底線。堅持民主集中制(zhì)，嚴格領導班子議事決策規則，落實領導幹部插手幹預重大(dà)事項記錄制(zhì)度，确保公正用權、依法用權、為(wèi)民用權、廉潔用權。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持自查自糾，馳而不息改進作(zuò)風。注意家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風建設，保持共産黨人(rén)的高(gāo)尚品格和(hé)廉潔操守。反對特權思想和(hé)特權行(xíng)為(wèi)，全面規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行(xíng)為(wèi)，完善政策規定，引導和(hé)督促領導幹部主動規範、自我規範。對新任職黨員領導幹部及時(shí)開(kāi)展廉政談話(huà)。常态化開(kāi)展警示教育，以案明(míng)紀、以案為(wèi)戒、以案促改。

黨委（黨組）要負起主體(tǐ)責任，結合統籌推進常态化疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展、改革發展穩定等各方面工作(zuò)和(hé)人(rén)民群衆對美好生(shēng)活的新期待，加強組織領導，強化督促指導，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務落地見效。加強考核評估，通(tōng)過聽(tīng)取意見、随機查訪測評，了解黨員、群衆評價，及時(shí)發現解決存在的突出問題。上(shàng)級黨組織要派人(rén)列席下級黨組織的民主生(shēng)活會(huì)、專題學習研討(tǎo)會(huì)等，加強具體(tǐ)指導。領導機關、領導幹部要走在前、作(zuò)表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作(zuò)機制(zhì)，推動全黨形成堅定理(lǐ)想信念、堅守初心使命、敢于擔當作(zuò)為(wèi)的濃厚氛圍。