第194号

《進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》已經2017年7月18日國家(jiā)質量監督檢驗檢疫總局局務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自2018年2月1日起施行(xíng)。

 

 

局 長

2017年12月8日

 

進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法

第一章  總  則

第一條 為(wèi)加強進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物檢驗檢疫監督管理(lǐ)，保護環境，根據《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人(rén)民共和(hé)國國境衛生(shēng)檢疫法》及其實施細則、《中華人(rén)民共和(hé)國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人(rén)民共和(hé)國固體(tǐ)廢物污染環境防治法》等有(yǒu)關法律法規規定，制(zhì)定本辦法。

第二條 本辦法适用于進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物（以下簡稱廢物原料）的檢驗檢疫和(hé)監督管理(lǐ)。

進口廢物原料應當屬于可(kě)用作(zuò)原料的再生(shēng)資源，具有(yǒu)可(kě)利用價值。

進口廢物原料應當符合中國法律法規、國家(jiā)環境保護控制(zhì)标準和(hé)國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的其他強制(zhì)性要求。

第三條 國家(jiā)質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）主管全國進口廢物原料的檢驗檢疫和(hé)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門(mén)（以下簡稱檢驗檢疫部門(mén)）負責所轄區(qū)域進口廢物原料的檢驗檢疫和(hé)監督管理(lǐ)。

第四條 國家(jiā)對進口廢物原料的國外供貨商（以下簡稱供貨商）、國內(nèi)收貨人(rén)（以下簡稱收貨人(rén)）實行(xíng)注冊登記制(zhì)度。供貨商、收貨人(rén)在簽訂對外貿易合同前，應當取得(de)注冊登記。

注冊登記有(yǒu)效期為(wèi)5年。

第五條 國家(jiā)對進口廢物原料實行(xíng)裝運前檢驗制(zhì)度。進口廢物原料在裝運前，應當由檢驗檢疫部門(mén)或者承擔裝運前檢驗的檢驗機構（以下簡稱裝運前檢驗機構）實施裝運前檢驗并出具裝運前檢驗證書(shū)。

質檢總局不予指定檢驗機構從事進口廢物原料裝運前檢驗。

質檢總局對裝運前檢驗和(hé)裝運前檢驗機構依法實施監督管理(lǐ)。

第六條 進口廢物原料到貨後，由檢驗檢疫部門(mén)依法實施檢驗檢疫監管。

收貨人(rén)應當在進口廢物原料入境口岸向檢驗檢疫部門(mén)報檢，報檢時(shí)應當提供本辦法第五條規定的裝運前檢驗證書(shū)。

第七條 質檢總局對進口廢物原料實行(xíng)檢驗檢疫風險預警和(hé)快速反應管理(lǐ)。

第八條 質檢總局對供貨商、收貨人(rén)、裝運前檢驗機構實施誠信管理(lǐ)。

進口廢物原料供貨商、收貨人(rén)、裝運前檢驗機構應當按照中國法律法規規定從事進口廢物原料生(shēng)産經營及裝運前檢驗活動，保證進口廢物原料符合中國法律法規規定和(hé)相關技(jì)術(shù)要求。

第二章  供貨商注冊登記

第九條 質檢總局負責進口廢物原料供貨商注冊登記申請(qǐng)的受理(lǐ)、審查、批準和(hé)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第十條 申請(qǐng)供貨商注冊登記應當符合下列條件：

（一）具有(yǒu)所在國家(jiā)（地區(qū)）合法的經營資質；

（二）在其所在國家(jiā)（地區(qū)）具有(yǒu)固定的辦公場(chǎng)所及相應基礎設施；

（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環境保護、固體(tǐ)廢物管理(lǐ)的法律法規及相關标準；

（四）獲得(de)ISO9001質量管理(lǐ)體(tǐ)系或RIOS體(tǐ)系等認證；

（五）具有(yǒu)對所供廢物原料進行(xíng)環保質量控制(zhì)的措施和(hé)能力，保證其所供廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環境保護、固體(tǐ)廢物管理(lǐ)的國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的強制(zhì)性要求；

（六）具備放射性檢測設備、設施及檢測能力；

（七）近3年內(nèi)未發生(shēng)過重大(dà)的安全、衛生(shēng)、環保、欺詐等問題。

第十一條 申請(qǐng)人(rén)應當通(tōng)過進境貨物檢驗檢疫監管系統提交注冊登記申請(qǐng)，并在網絡提交注冊登記申請(qǐng)成功後的30天內(nèi)向質檢總局提交以下書(shū)面材料：

（一）注冊登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）經公證的稅務登記文件，有(yǒu)商業登記文件的還(hái)需提供經公證的商業登記文件；

（三）組織機構、部門(mén)和(hé)崗位職責的說明(míng)；

（四）标明(míng)尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有(yǒu)加工場(chǎng)地的，還(hái)應當提供加工場(chǎng)地平面圖，3張以上(shàng)能全面展現上(shàng)述場(chǎng)所和(hé)場(chǎng)地實景的照片；

（五）ISO9001質量管理(lǐ)體(tǐ)系或者RIOS體(tǐ)系等認證證書(shū)彩色複印件；

（六）委托代理(lǐ)人(rén)提出注冊登記申請(qǐng)的，應當提交委托書(shū)原件以及委托雙方身份證明(míng)複印件。

提交的文字材料，應當使用中文或者中英文對照文本。

第十二條 質檢總局對申請(qǐng)人(rén)提出的注冊登記申請(qǐng)，應當根據下列情況分别作(zuò)出處理(lǐ)：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料後5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人(rén)按照質檢總局的要求提交全部補正申請(qǐng)材料且補正材料符合法定形式的，應當予以受理(lǐ)；

（三）未在規定期限內(nèi)補正有(yǒu)關申請(qǐng)材料的，應當終止辦理(lǐ)注冊登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)；

（四）未按照要求全部補正申請(qǐng)材料或者補正後申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，不予受理(lǐ)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)。

第十三條 質檢總局應當自受理(lǐ)注冊登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家(jiā)評審組，實施書(shū)面評審。專家(jiā)評審所需時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在審查與決定期限內(nèi)，但(dàn)應當書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)。

評審組應當在評審工作(zuò)結束後作(zuò)出評審結論，向質檢總局提交評審報告。

第十四條 質檢總局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作(zuò)出是否準予注冊登記的決定。

質檢總局對審查合格的，準予注冊登記并頒發注冊登記證書(shū)；對審查不合格的，不予注冊登記，并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由，告知申請(qǐng)人(rén)享有(yǒu)依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。

第十五條 供貨商注冊登記內(nèi)容發生(shēng)變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向質檢總局提出變更申請(qǐng)，并按照本辦法第十一條規定辦理(lǐ)。

涉及注冊登記證書(shū)內(nèi)容變更的，供貨商申請(qǐng)變更時(shí)應當交回原證書(shū)。質檢總局批準的變更涉及原注冊登記證書(shū)內(nèi)容的，應當重新頒發證書(shū)。

供貨商的名稱、商業登記地址、法定代表人(rén)三項中累計(jì)兩項及以上(shàng)發生(shēng)變化的，應當重新向質檢總局申請(qǐng)注冊登記。

第十六條 供貨商需要延續注冊登記有(yǒu)效期的，應當在注冊登記有(yǒu)效期屆滿90天前向質檢總局提出延續申請(qǐng)，并按照本辦法第十一條規定辦理(lǐ)。

供貨商未按規定期限提出延續申請(qǐng)的，質檢總局可(kě)以認定為(wèi)不符合注冊登記延續的法定條件，不予受理(lǐ)該申請(qǐng)。注冊登記有(yǒu)效期屆滿後，注冊登記自動失效。

第十七條 質檢總局應當根據供貨商的申請(qǐng)，在注冊登記有(yǒu)效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續注冊登記的決定；逾期未作(zuò)出決定的，視(shì)為(wèi)準予延續。

第十八條 質檢總局作(zuò)出不予受理(lǐ)注冊登記、終止辦理(lǐ)注冊登記、不予注冊登記決定的，申請(qǐng)人(rén)可(kě)以向質檢總局重新申請(qǐng)注冊登記，并按本辦法第十一條的規定辦理(lǐ)。

第三章  收貨人(rén)注冊登記

第十九條 直屬檢驗檢疫局負責所轄區(qū)域收貨人(rén)注冊登記申請(qǐng)的受理(lǐ)、審查、批準和(hé)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第二十條 申請(qǐng)收貨人(rén)注冊登記應當符合下列條件：

（一）具有(yǒu)合法進口經營資質的加工利用企業；

（二）具有(yǒu)固定的辦公場(chǎng)所及相應基礎設施，具備放射性檢測設備及檢測能力；

（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環境保護、固體(tǐ)廢物管理(lǐ)的法律法規及相關标準；

（四）具有(yǒu)對廢物原料進行(xíng)環保質量控制(zhì)及加工利用的措施和(hé)能力，并建立相應的管理(lǐ)制(zhì)度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環境保護、固體(tǐ)廢物管理(lǐ)的國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的強制(zhì)性要求。

第二十一條 申請(qǐng)人(rén)應當通(tōng)過進境貨物檢驗檢疫監管系統提交注冊登記申請(qǐng)，并在網絡提交注冊登記申請(qǐng)成功後的30天內(nèi)向直屬檢驗檢疫局提交以下書(shū)面材料：

（一）注冊登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）營業執照及其複印件；

（三）進口經營資質證明(míng)文件及其複印件；

（四）管理(lǐ)制(zhì)度文件；

（五）環保部門(mén)批準從事進口固體(tǐ)廢物加工利用的書(shū)面證明(míng)文件。

第二十二條 直屬檢驗檢疫局對申請(qǐng)人(rén)提出的收貨人(rén)注冊登記申請(qǐng)，應當根據下列情況分别作(zuò)出處理(lǐ)：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)；

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人(rén)按照檢驗檢疫部門(mén)的要求提交全部補正申請(qǐng)材料且補正材料符合法定形式的，應當予以受理(lǐ)；

（三）未在規定期限內(nèi)補正有(yǒu)關申請(qǐng)材料的，應當終止辦理(lǐ)注冊登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)；

（四）未按照要求全部補正申請(qǐng)材料或者補正後申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，不予受理(lǐ)該申請(qǐng)。

第二十三條 直屬檢驗檢疫局應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家(jiā)評審組，實施書(shū)面評審和(hé)現場(chǎng)核查。專家(jiā)評審所需時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在審查與決定期限內(nèi)，但(dàn)應當書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)。

評審組應當在評審工作(zuò)結束後作(zuò)出評審結論，向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。

第二十四條 直屬檢驗檢疫局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作(zuò)出是否準予注冊登記的決定。

直屬檢驗檢疫局對審查合格的，準予注冊登記并頒發注冊登記證書(shū)；對審查不合格的，不予注冊登記，并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由，告知申請(qǐng)人(rén)享有(yǒu)依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。

第二十五條 收貨人(rén)注冊登記內(nèi)容發生(shēng)變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向批準注冊登記的直屬檢驗檢疫局提出變更申請(qǐng)，并按本辦法第二十一條的規定辦理(lǐ)。

涉及注冊登記證書(shū)內(nèi)容變更的，收貨人(rén)申請(qǐng)變更時(shí)應當将原證書(shū)交回。直屬檢驗檢疫局批準的變更涉及原注冊登記證書(shū)內(nèi)容的，應當重新頒發證書(shū)。

收貨人(rén)的名稱、商業登記地址、法定代表人(rén)三項中累計(jì)兩項及以上(shàng)發生(shēng)變化的，應當重新向直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請(qǐng)。

第二十六條 收貨人(rén)需要延續注冊登記有(yǒu)效期的，應當在注冊登記有(yǒu)效期屆滿90天前向批準注冊登記的直屬檢驗檢疫局提出延續申請(qǐng)，并按本辦法第二十一條的規定辦理(lǐ)。

第二十七條 直屬檢驗檢疫局應當在注冊登記有(yǒu)效期屆滿前，作(zuò)出是否準予延續注冊登記決定。

收貨人(rén)未按時(shí)提交延續申請(qǐng)的，直屬檢驗檢疫局可(kě)以認定為(wèi)不符合注冊登記延續的法定條件，不予受理(lǐ)該申請(qǐng)。注冊登記有(yǒu)效期屆滿後，注冊登記自動失效。

第二十八條 直屬檢驗檢疫局作(zuò)出不予受理(lǐ)注冊登記、終止辦理(lǐ)注冊登記、不予注冊登記決定的，申請(qǐng)人(rén)可(kě)以重新申請(qǐng)注冊登記，并按本辦法第二十一條的規定辦理(lǐ)。

第四章  裝運前檢驗

第二十九條 質檢總局負責開(kāi)發、維護進口廢物原料裝運前檢驗電(diàn)子管理(lǐ)系統（以下簡稱裝運前檢驗電(diàn)子管理(lǐ)系統），實現裝運前檢驗工作(zuò)信息化管理(lǐ)。

第三十條 供貨商應當在廢物原料裝運前，通(tōng)過裝運前檢驗電(diàn)子管理(lǐ)系統申請(qǐng)檢驗檢疫部門(mén)或者委托裝運前檢驗機構實施裝運前檢驗。

檢驗檢疫部門(mén)、裝運前檢驗機構應當通(tōng)過進口廢物原料裝運前檢驗電(diàn)子管理(lǐ)系統受理(lǐ)供貨商的裝運前檢驗申請(qǐng)、錄入裝運前檢驗結果、簽發裝運前檢驗證書(shū)。

第三十一條 裝運前檢驗機構應當是在所在國家(jiā)（地區(qū)）合法注冊的檢驗機構。

裝運前檢驗機構應當提前将下列信息向質檢總局備案：

（一）經公證的所在國家(jiā)（地區(qū)）合法注冊的第三方檢驗機構資質證明(míng)；

（二）所在國家(jiā)（地區(qū)）固定的辦公和(hé)經營場(chǎng)所信息；

（三）通(tōng)過ISO/IEC17020認可(kě)的證明(míng)材料；

（四）從事裝運前檢驗的廢物原料種類；

（五）裝運前檢驗證書(shū)授權簽字人(rén)信息及印簽樣式；

（六）公司章程。

提交的信息，應當使用中文或者中英文對照文本。

對提交材料完備的裝運前檢驗機構，由質檢總局對外公布。

第三十二條 檢驗檢疫部門(mén)、裝運前檢驗機構應當在境外裝貨地或者發貨地，按照中國國家(jiā)環境保護控制(zhì)标準、相關技(jì)術(shù)規範的強制(zhì)性要求和(hé)裝運前檢驗規程實施裝運前檢驗。

第三十三條 檢驗檢疫部門(mén)、裝運前檢驗機構對經其檢驗合格的廢物原料簽發電(diàn)子和(hé)紙質的裝運前檢驗證書(shū)。

檢驗證書(shū)應當符合以下要求：

（一）檢驗依據準确、檢驗情況明(míng)晰、檢驗結果真實；

（二）有(yǒu)統一、可(kě)追溯的編号；

（三）檢驗證書(shū)應當為(wèi)中文或者中英文，以中文為(wèi)準；

（四）檢驗證書(shū)有(yǒu)效期不超過90天。

第三十四條 檢驗檢疫部門(mén)在口岸到貨檢驗檢疫監管中發現貨證不符或者環保項目不合格的，實施裝運前檢驗的檢驗檢疫部門(mén)或者裝運前檢驗機構應當向質檢總局報告裝運前檢驗情況，并提供記錄檢驗過程等情況的圖像和(hé)書(shū)面資料。

第三十五條 裝運前檢驗機構及其關聯機構不能申請(qǐng)或者代理(lǐ)申請(qǐng)供貨商注冊登記，不能從事廢物原料的生(shēng)産和(hé)經營活動。

第三十六條 裝運前檢驗機構備案信息發生(shēng)變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向質檢總局提交變更材料，并按照本辦法第三十一條的規定辦理(lǐ)。

第三十七條 質檢總局對已備案的裝運前檢驗機構實施分類管理(lǐ)，按照誠信管理(lǐ)的原則将已備案的裝運前檢驗機構分為(wèi)A、B兩類。

符合下列條件的裝運前檢驗機構，按照自願原則可(kě)以申請(qǐng)成為(wèi)A類裝運前檢驗機構：

（一）從事檢驗鑒定業務5年以上(shàng)；

（二）具有(yǒu)與裝運前檢驗業務相适應的檢驗人(rén)員及檢測設備；

（三）具備按照中國環境保護、固體(tǐ)廢物管理(lǐ)的國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的強制(zhì)性要求和(hé)質檢總局關于進口廢物原料裝運前檢驗有(yǒu)關規定開(kāi)展檢驗的能力。

（四）遵守法律法規，重視(shì)企業信用管理(lǐ)工作(zuò)，嚴格履行(xíng)承諾，具有(yǒu)較健全的質量管理(lǐ)體(tǐ)系，服務質量穩定。

不符合本條前款規定的裝運前檢驗機構，列入B類裝運前檢驗機構。

第五章  到貨檢驗檢疫

第三十八條 廢物原料運抵口岸後，收貨人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)應當向入境口岸檢驗檢疫部門(mén)報檢，接受檢驗檢疫監管。報檢時(shí)應當提供以下紙質或者電(diàn)子材料：

（一）供貨商注冊登記證書(shū)（複印件）；

（二）收貨人(rén)注冊登記證書(shū)（複印件）；

（三）裝運前檢驗證書(shū)；

（四）限制(zhì)類的廢物原料，應當提供進口許可(kě)證明(míng)；

（五）合同、發票(piào)、裝箱單、提/運單等必要的單證。

第三十九條 檢驗檢疫部門(mén)應當依照檢驗檢疫相關法律法規和(hé)規程、國家(jiā)環境保護控制(zhì)标準或者國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的其他強制(zhì)性要求在入境口岸對進口廢物原料實施檢驗檢疫監管，根據污染程度實施消毒、熏蒸等衛生(shēng)處理(lǐ)，未經檢疫處理(lǐ)，不得(de)放行(xíng)。

質檢總局可(kě)以依法指定在其他地點檢驗檢疫。

第四十條 由B類裝運前檢驗機構實施裝運前檢驗的進口廢物原料，檢驗檢疫部門(mén)應當實施全數(shù)檢驗。

第四十一條 檢驗檢疫部門(mén)實施進口廢物原料檢驗檢疫監管工作(zuò)的場(chǎng)所應當符合進口廢物原料檢驗檢疫場(chǎng)所建設規範的要求。

第四十二條 從事進口廢物原料檢驗檢疫監管工作(zuò)的人(rén)員應當經過質檢總局的培訓并考試合格。

第四十三條 檢驗檢疫部門(mén)對經檢驗檢疫未發現不符合國家(jiā)環境保護控制(zhì)标準、國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的其他強制(zhì)性要求的進口廢物原料，出具通(tōng)關證明(míng)并放行(xíng)；對不符合國家(jiā)環境保護控制(zhì)标準、國家(jiā)技(jì)術(shù)規範的其他強制(zhì)性要求的，出具退貨處理(lǐ)通(tōng)知單并書(shū)面告知海關；對發現動植物疫情的，要實施有(yǒu)效的檢疫除害處理(lǐ)措施，如無有(yǒu)效處理(lǐ)措施則依法作(zuò)退回或者銷毀處理(lǐ)，并實施檢疫監管。

第六章  監督管理(lǐ)

第四十四條 供貨商和(hé)收貨人(rén)應當依照注冊登記的業務範圍開(kāi)展供貨、進口等活動。

收貨人(rén)所進口的廢物原料，僅限用于自行(xíng)加工利用，不得(de)以任何方式交付其他單位、組織或者個(gè)人(rén)。

供貨商、收貨人(rén)及其關聯機構不能從事廢物原料裝運前檢驗業務。

第四十五條 質檢總局、檢驗檢疫部門(mén)可(kě)以依照職責對供貨商、收貨人(rén)、裝運前檢驗機構實施現場(chǎng)檢查、驗證、追蹤貨物環保質量狀況等形式的監督管理(lǐ)。

第四十六條 裝運前檢驗機構應當遵守中國相關法律法規和(hé)質檢總局的有(yǒu)關規定，以第三方的身份獨立、公正地開(kāi)展進口廢物原料裝運前檢驗工作(zuò)，并對其所出具的裝運前檢驗證書(shū)的真實性、準确性負責。

第四十七條 質檢總局或者檢驗檢疫部門(mén)在進口廢物原料檢驗監管工作(zuò)中，發現裝運前檢驗機構存在下列情形之一的，質檢總局可(kě)以發布警示通(tōng)報并決定在一定時(shí)期內(nèi)不予認可(kě)其出具的裝運前檢驗證書(shū)，但(dàn)最長不超過3年：

（一）出具的裝運前檢驗證書(shū)存在違反本辦法第三十三條規定的；

（二）裝運前檢驗機構存在違反本辦法第三十五條、第四十六條、第五十九條規定情形的。

第四十八條 供貨商、收貨人(rén)有(yǒu)下列情形之一的，質檢總局、直屬檢驗檢疫局依照職權撤銷其注冊登記：

（一）申請(qǐng)注冊登記的地址不存在的；

（二）供貨商商業登記文件無效、稅務文件無效的；

（三）收貨人(rén)營業執照無效的；

（四）法定代表人(rén)不存在的；

（五）隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料取得(de)注冊登記的；

（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)注冊登記的。

第四十九條 質檢總局、檢驗檢疫部門(mén)對供貨商、收貨人(rén)和(hé)裝運前檢驗機構實施A、B、C三類風險預警及快速反應管理(lǐ)。

第五十條 對源自特定國家(jiā)（地區(qū)）、特定類别的廢物原料，檢驗檢疫部門(mén)可(kě)以根據不同的風險預警類别采取加嚴檢驗、全數(shù)檢驗或者不予受理(lǐ)報檢等措施。

第一節  供貨商監督管理(lǐ)

第五十一條 供貨商發生(shēng)下列情形之一的，由質檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)1年內(nèi)不受理(lǐ)其所供廢物原料進口報檢申請(qǐng)：

（一）廢物原料存在嚴重疫情風險的；

（二）廢物原料存在嚴重貨證不符，經查确屬供貨商責任的；

（三）B類預警期間(jiān)再次被檢出環保項目不合格或者重大(dà)疫情的。

第五十二條 供貨商發生(shēng)下列情形之一的，由質檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對其所供廢物原料實施為(wèi)期不少(shǎo)于180天且不少(shǎo)于100批的全數(shù)檢驗：

（一）1年內(nèi)貨證不符或者環保項目不合格累計(jì)3批及以上(shàng)的；

（二）檢疫不合格并具有(yǒu)較大(dà)疫情風險的；

（三）供貨商注冊登記內(nèi)容發生(shēng)變更，未在規定期限內(nèi)向質檢總局辦理(lǐ)變更手續的；

（四）注冊登記被撤銷後重新獲得(de)注冊登記的；

（五）按本辦法第五十一條實施的A類風險預警措施解除後，恢複受理(lǐ)進口報檢申請(qǐng)的；

（六）現場(chǎng)檢查發現質量管理(lǐ)體(tǐ)系存在嚴重缺陷的。

第五十三條 供貨商發生(shēng)下列情形之一的，由質檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對供貨商所供的廢物原料實施加嚴檢驗：

（一）廢物原料環保項目不合格的；

（二）需采取風險管控措施的。

第五十四條 供貨商發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局撤銷其注冊登記：

（一）輸出的廢物原料環保項目嚴重不合格的；

（二）輸出的廢物原料應當退運，供貨商不配合收貨人(rén)退運的；

（三）輸出的廢物原料應當退運，自檢驗檢疫部門(mén)出具環保項目不合格證明(míng)之日起6個(gè)月內(nèi)，因供貨商原因未将廢物原料退運出境的；

（四）将已退運的不合格廢物原料再次運抵中國大(dà)陸地區(qū)的；

（五）将注冊登記證書(shū)或者注冊登記編号轉讓其他企業使用的；

（六）提供虛假材料，包括提供虛假入境證明(míng)文件的；

（七）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作(zuò)假等欺詐行(xíng)為(wèi)的；

（八）不接受檢驗檢疫機構監督管理(lǐ)，情節嚴重的；

（九）違反本辦法第四十四條第一款規定，超出業務範圍供貨的；

（十）違反本辦法第四十四條第三款規定，供貨商或者其關聯機構從事裝運前檢驗的；

（十一）不再具備本辦法第十條規定的條件的。

第二節  收貨人(rén)監督管理(lǐ)

第五十五條 收貨人(rén)發生(shēng)下列情形之一的，由質檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)1年內(nèi)不受理(lǐ)其廢物原料進口報檢申請(qǐng)：

（一）廢物原料存在嚴重貨證不符，經查确屬收貨人(rén)責任的；

（二）B類預警期間(jiān)再次被檢出環保項目不合格或者重大(dà)疫情，經查确屬收貨人(rén)責任的。

第五十六條 收貨人(rén)發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對其報檢的廢物原料實施為(wèi)期不少(shǎo)于180天且不少(shǎo)于100批的全數(shù)檢驗：

（一）廢物原料存在貨證不符、申報不實，經查确屬收貨人(rén)責任的；

（二）收貨人(rén)注冊登記內(nèi)容發生(shēng)變更，未在規定期限內(nèi)向直屬檢驗檢疫局辦理(lǐ)變更手續的；

（三）1年內(nèi)貨證不符或者環保項目不合格累計(jì)3批及以上(shàng)，經查确屬收貨人(rén)責任的；

（四）注冊登記被撤銷後重新獲得(de)注冊登記的；

（五）按本辦法第五十五條實施的A類風險預警措施解除後，恢複受理(lǐ)進口報檢申請(qǐng)的；

（六）現場(chǎng)檢查發現質量控制(zhì)體(tǐ)系存在缺陷的。

第五十七條 收貨人(rén)發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對其報檢的廢物原料實施加嚴檢驗：

（一）廢物原料環保項目不合格的；

（二）需采取風險管控措施的。

第五十八條 收貨人(rén)發生(shēng)下列情形之一的，直屬檢驗檢疫局撤銷其注冊登記：

（一）僞造、變造、買賣或者使用僞造、變造的有(yǒu)關證件的；

（二）提供虛假材料，包括提供虛假入境證明(míng)文件的；

（三）将注冊登記證書(shū)或者注冊登記編号轉讓其他企業使用的；

（四）進口廢物原料時(shí)存在弄虛作(zuò)假等欺詐行(xíng)為(wèi)的；

（五）進口廢物原料不合格拒不退運的；

（六）進口廢物原料不合格，檢驗檢疫部門(mén)出具環保項目不合格證明(míng)後6個(gè)月內(nèi)因收貨人(rén)原因未将不合格貨物退運出境的；

（七）不接受檢驗檢疫機構監督管理(lǐ)，情節嚴重的；

（八）違反本辦法第四十四條規定的；

（九）不再具備本辦法第二十條規定的條件的。

第三節  裝運前檢驗機構監督管理(lǐ)

第五十九條 裝運前檢驗機構發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)不受理(lǐ)經其實施裝運前檢驗的廢物原料進口報檢申請(qǐng)：

（一）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，1個(gè)月內(nèi)被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目不合格累計(jì)5批及以上(shàng)且環保項目不合格檢出率達0.5%及以上(shàng)的；

（二）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，1年內(nèi)被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目嚴重不合格累計(jì)3批及以上(shàng)的；

（三）給未實施裝運前檢驗的廢物原料出具裝運前檢驗證書(shū)的；

（四）B類預警期間(jiān)，經其實施裝運前檢驗的廢物原料再次被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目不合格的；

（五）不接受監督管理(lǐ)，情節嚴重的。

第六十條 裝運前檢驗機構發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對經其實施裝運前檢驗的廢物原料實施為(wèi)期不少(shǎo)于180天且不少(shǎo)于1000批的全數(shù)檢驗：

（一）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，1個(gè)月內(nèi)被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目不合格累計(jì)3批及以上(shàng)且環保項目不合格檢出率達0.5%以上(shàng)的；

（二）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目嚴重不合格的；

（三）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目不合格，裝運前檢驗機構未按照規定向質檢總局報告有(yǒu)關情況的；

（四）未按照規定實施裝運前檢驗出具裝運前檢驗證書(shū)的；

（五）日常監管中發現質量管理(lǐ)體(tǐ)系存在缺陷的；

（六）按照本辦法第五十九條實施的A類風險預警措施解除後，恢複受理(lǐ)進口報檢申請(qǐng)的。

第六十一條 裝運前檢驗機構發生(shēng)下列情形之一的，質檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門(mén)對其實施裝運前檢驗的廢物原料實施加嚴檢驗：

（一）裝運前檢驗機構備案信息發生(shēng)變化，未按照規定要求提交變更材料的；

（二）經其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門(mén)檢出環保項目不合格情況未達到本辦法第五十九條、第六十條規定的預警條件的；

（三）需要采取風險管控措施的。

第七章  法律責任

第六十二條 供貨商、收貨人(rén)因隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料被不予受理(lǐ)或者不予注冊登記的，質檢總局或者直屬檢驗檢疫局給予警告；供貨商、收貨人(rén)在1年內(nèi)不得(de)再次提起申請(qǐng)。

第六十三條 供貨商、收貨人(rén)以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)注冊登記後被撤銷注冊登記的，在3年內(nèi)不得(de)再次提起申請(qǐng)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物，供貨商、收貨人(rén)未取得(de)注冊登記，或者未進行(xíng)裝運前檢驗的，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定責令退貨；情節嚴重的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》的規定并處10萬元以上(shàng)100萬元以下罰款。

第六十五條 進口廢物原料的收貨人(rén)不如實提供進口廢物原料的真實情況，取得(de)檢驗檢疫部門(mén)有(yǒu)關證單的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》的規定沒收違法所得(de)，并處進口廢物原料貨值金額5%以上(shàng)20%以下罰款。

第六十六條 收貨人(rén)違反本辦法第四十四條第一款規定超出業務範圍開(kāi)展進口活動的，由檢驗檢疫部門(mén)責令改正；情節嚴重的，處3萬元以下罰款。

第六十七條 進口廢物原料檢驗檢疫工作(zuò)人(rén)員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，依法給予行(xíng)政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第八章  附  則

第六十八條 對從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自貿區(qū)等特殊監管區(qū)域的廢物原料的管理(lǐ)，依照本辦法執行(xíng)。

第六十九條 通(tōng)過贈送、出口退運進境、提供樣品等方式進境物品屬于允許進口的廢物原料的，除另有(yǒu)規定外，依照本辦法執行(xíng)。

海關特殊監管區(qū)和(hé)場(chǎng)所內(nèi)單位在生(shēng)産加工過程中産生(shēng)的廢品、殘次品、邊角料以及受災貨物屬于廢物原料需出區(qū)進入國內(nèi)的，免于實施進口檢驗，依據有(yǒu)關規定簽發通(tōng)關證明(míng)。

第七十條 對進口廢船(chuán)舶，檢驗檢疫部門(mén)依法實施檢驗檢疫，免于提交供貨商注冊登記證書(shū)和(hé)裝運前檢驗證書(shū)。

第七十一條 對外籍船(chuán)舶、航空(kōng)器(qì)及器(qì)材在境內(nèi)維修産生(shēng)的廢物原料，檢驗檢疫部門(mén)依法實施檢驗檢疫，免于提交供貨商注冊登記證書(shū)、收貨人(rén)注冊登記證書(shū)、裝運前檢驗證書(shū)和(hé)進口許可(kě)證明(míng)。

第七十二條 本辦法中的“日”為(wèi)工作(zuò)日，不含法定節假日；“天”為(wèi)自然日，含法定節假日。

第七十三條 來(lái)自中國香港、澳門(mén)和(hé)台灣地區(qū)的廢物原料的檢驗檢疫監督管理(lǐ)依照本辦法執行(xíng)。

第七十四條 進口廢物原料的供貨商、收貨人(rén)向質檢總局或者檢驗檢疫部門(mén)提交的所有(yǒu)文件均以中文文本為(wèi)準。

第七十五條 檢驗檢疫部門(mén)根據業務需要，可(kě)以聘請(qǐng)相關專業人(rén)員輔助現場(chǎng)核查工作(zuò)。

第七十六條 供貨商、收貨人(rén)注冊登記和(hé)裝運前檢驗機構管理(lǐ)實施細則，由質檢總局另行(xíng)制(zhì)定。

第七十七條 本辦法由質檢總局負責解釋。

第七十八條 本辦法自2018年2月1日起施行(xíng)。原國家(jiā)檢驗檢疫局1999年11月22日發布的《進口廢物原料裝運前檢驗機構認可(kě)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（原國家(jiā)出入境檢驗檢疫局令第2号）、國家(jiā)質檢總局2009年8月21日發布的《進口可(kě)用作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（國家(jiā)質檢總局令第119号）同時(shí)廢止。