國辦發〔2017〕96号
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《保障農民工工資支付工作(zuò)考核辦法》已經國務院同意,現印發給你(nǐ)們,請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
國務院辦公廳
2017年12月6日
(此件公開(kāi)發布)
保障農民工工資支付工作(zuò)考核辦法
第一條 為(wèi)落實保障農民工工資支付工作(zuò)的屬地監管責任,有(yǒu)效預防和(hé)解決拖欠農民工工資問題,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會(huì)公平正義,促進社會(huì)和(hé)諧穩定,根據有(yǒu)關規定,制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于對各省(區(qū)、市)人(rén)民政府及新疆生(shēng)産建設兵團(以下統稱各省級政府)保障農民工工資支付工作(zuò)的年度考核。
第三條 考核工作(zuò)在國務院領導下,由解決企業工資拖欠問題部際聯席會(huì)議(以下簡稱部際聯席會(huì)議)負責實施,部際聯席會(huì)議辦公室具體(tǐ)組織落實。考核工作(zuò)從2017年到2020年,每年開(kāi)展一次。
第四條 考核工作(zuò)堅持目标導向、問題導向和(hé)結果導向,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農民工工資支付工作(zuò)的組織領導、建立健全工資支付保障制(zhì)度、治理(lǐ)欠薪特别是工程建設領域欠薪工作(zuò)成效等情況。
第六條 部際聯席會(huì)議辦公室組織部際聯席會(huì)議各成員單位制(zhì)定年度考核方案及細則,明(míng)确具體(tǐ)考核指标和(hé)分值。
第七條 考核工作(zuò)于考核年度次年年初開(kāi)始,4月底前完成。按照以下步驟進行(xíng):
(一)省級自查。各省級政府對照考核方案及細則,對考核年度保障農民工工資支付工作(zuò)進展情況和(hé)成效進行(xíng)自查,填報自查考核表,形成自查報告,于2月底前報送部際聯席會(huì)議辦公室。各省級政府對自查報告真實性、準确性負責。
(二)實地核查。3月底前,由部際聯席會(huì)議辦公室組織部際聯席會(huì)議各成員單位組成考核組,采取抽查等方式,對省級政府考核年度保障農民工工資支付工作(zuò)進展情況和(hé)成效進行(xíng)實地核查,對相關考核指标進行(xíng)評估。實地核查采取聽(tīng)取彙報、抽樣調查、核驗資料、明(míng)察暗訪等方式進行(xíng)。
(三)綜合評議。部際聯席會(huì)議辦公室組織部際聯席會(huì)議各成員單位根據各地自查情況,結合實地核查和(hé)社會(huì)治安綜合治理(lǐ)、公安、信訪等部門(mén)掌握的情況,進行(xíng)考核評議,形成考核報告,報部際聯席會(huì)議審議。
第八條 考核采取分級評分法,基準分為(wèi)100分,考核結果分為(wèi)A、B、C三個(gè)等級。
(一)符合下列條件的,考核等級為(wèi)A級:
1.領導重視(shì)、工作(zuò)機制(zhì)健全,各項工資支付保障制(zhì)度完備、落實得(de)力,工作(zuò)成效明(míng)顯;
2.考核得(de)分排在全國前十名。
(二)有(yǒu)下列情形之一的,考核等級為(wèi)C級:
1.保障農民工工資支付工作(zuò)不力、成效不明(míng)顯、欠薪問題突出,考核得(de)分排在全國後三名的;
2.發生(shēng)5起及以上(shàng)因拖欠農民工工資引發50人(rén)以上(shàng)群體(tǐ)性事件,或發生(shēng)2起及以上(shàng)因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人(rén)以上(shàng)群體(tǐ)性事件的;
3.發生(shēng)1起及以上(shàng)因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重後果的。
(三)考核等級在A、C級以外的為(wèi)B級。
第九條 考核結果報經國務院同意後,由部際聯席會(huì)議向各省級政府通(tōng)報,并抄送中央組織部,作(zuò)為(wèi)對各省級政府領導班子和(hé)有(yǒu)關領導幹部進行(xíng)綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索,移交紀檢監察機關。
第十條 對考核等級為(wèi)A級的,由部際聯席會(huì)議予以通(tōng)報表揚;對考核等級為(wèi)C級的,由部際聯席會(huì)議對該省級政府有(yǒu)關負責人(rén)進行(xíng)約談,提出限期整改要求。被約談省級政府應當制(zhì)定整改措施,并在被約談後2周內(nèi)提交書(shū)面報告,由部際聯席會(huì)議辦公室負責督促落實。
第十一條 對在考核工作(zuò)中弄虛作(zuò)假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通(tōng)報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關人(rén)員責任。
第十二條 各省級政府可(kě)參照本辦法,結合本地區(qū)實際制(zhì)定相關辦法,加強對本地區(qū)各級政府保障農民工工資支付工作(zuò)的考核。
第十三條 本辦法由部際聯席會(huì)議辦公室負責解釋,自印發之日起施行(xíng)。