2017年10月18日,習近平在中國共産黨第十九次全國代表大(dà)會(huì)上(shàng)作(zuò)報告。
習近平:加快生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革,建設美麗(lì)中國。
我們要建設的現代化是人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化,既要創造更多(duō)物質财富和(hé)精神财富以滿足人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要,也要提供更多(duō)優質生(shēng)态産品以滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主的方針,形成節約資源和(hé)保護環境的空(kōng)間(jiān)格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式,還(hái)自然以甯靜、和(hé)諧、美麗(lì)。
(一)推進綠色發展。加快建立綠色生(shēng)産和(hé)消費的法律制(zhì)度和(hé)政策導向,建立健全綠色低(dī)碳循環發展的經濟體(tǐ)系。倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的生(shēng)活方式,反對奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費,開(kāi)展創建節約型機關、綠色家(jiā)庭、綠色學校(xiào)、綠色社區(qū)和(hé)綠色出行(xíng)等行(xíng)動。
(二)着力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治,持續實施大(dà)氣污染防治行(xíng)動,打赢藍(lán)天保衛戰。加快水(shuǐ)污染防治,實施流域環境和(hé)近岸海域綜合治理(lǐ)。強化土壤污染管控和(hé)修複,加強農業面源污染防治,開(kāi)展農村人(rén)居環境整治行(xíng)動。構建政府為(wèi)主導、企業為(wèi)主體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)公衆共同參與的環境治理(lǐ)體(tǐ)系。積極參與全球環境治理(lǐ),落實減排承諾。
(三)加大(dà)生(shēng)态系統保護力度。實施重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程,優化生(shēng)态安全屏障體(tǐ)系,構建生(shēng)态廊道(dào)和(hé)生(shēng)物多(duō)樣性保護網絡,提升生(shēng)态系統質量和(hé)穩定性。
(四)改革生(shēng)态環境監管體(tǐ)制(zhì)。加強對生(shēng)态文明(míng)建設的總體(tǐ)設計(jì)和(hé)組織領導,設立國有(yǒu)自然資源資産管理(lǐ)和(hé)自然生(shēng)态監管機構,完善生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度,統一行(xíng)使全民所有(yǒu)自然資源資産所有(yǒu)者職責,統一行(xíng)使所有(yǒu)國土空(kōng)間(jiān)用途管制(zhì)和(hé)生(shēng)态保護修複職責,統一行(xíng)使監管城鄉各類污染排放和(hé)行(xíng)政執法職責。
同志(zhì)們!生(shēng)态文明(míng)建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)觀,推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展現代化建設新格局,為(wèi)保護生(shēng)态環境作(zuò)出我們這代人(rén)的努力!
謝春濤解讀:
十九大(dà)報告對生(shēng)态文明(míng)建設有(yǒu)了進一步的強調,甚至在修改黨章的時(shí)候把建設富強、民主、文明(míng)、和(hé)諧、美麗(lì)的中國寫入黨的基本路線,作(zuò)為(wèi)目标之一寫進去。顯然,把“美麗(lì)”兩個(gè)字加上(shàng),跟生(shēng)态文明(míng)相一緻。
習近平總書(shū)記對生(shēng)态建設非常重視(shì)。在浙江提出“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”,甚至最早追溯到他在河(hé)北正定工作(zuò)的時(shí)候,就明(míng)确提出“甯願不賺錢(qián),也絕不辦污染的企業”。十八大(dà)以來(lái),他擔任總書(shū)記以後,對生(shēng)态文明(míng)更加重視(shì),更加強調。
大(dà)家(jiā)都意識到一個(gè)潔淨的環境、潔淨的空(kōng)氣、潔淨的飲用水(shuǐ)對每個(gè)人(rén)都非常重要。所以這次報告又提出了進一步的舉措,比如推進綠色發展,要按照“五大(dà)發展理(lǐ)念”的要求,實現真正的綠色發展、實現人(rén)與自然相和(hé)諧的發展,絕不能因為(wèi)發展破壞自然環境,破壞之後很(hěn)難修複,破壞之後發展本來(lái)的目的也改變了。我們顯然要通(tōng)過發展提高(gāo)生(shēng)活質量,其中宜居的環境就是非常重要的方面。所以,我們一定要建立健全綠色、低(dī)碳、循環發展的經濟體(tǐ)系。
再者,這次報告提出“改革生(shēng)态環境監管體(tǐ)系”。這幾年,我們對生(shēng)态環境的保護力度越來(lái)越大(dà),對于破壞生(shēng)态的處罰力度也越來(lái)越大(dà)。比如,甘肅祁連山(shān)環境破壞事件,就處罰了很(hěn)多(duō)人(rén),力度很(hěn)大(dà)。近期,中央環保的督察組到各個(gè)地方去督察,環保督察組所到之處,環境如果有(yǒu)問題的、做(zuò)得(de)不夠好的,其壓力一定很(hěn)大(dà)。現在對各個(gè)地方環境考評往往依據2015年的環境狀況。相比2015年,環境是改善了還(hái)是破壞了?這些(xiē)評估手段對各級領導幹部所起的作(zuò)用越來(lái)越大(dà)。
所以,綜合十九大(dà)報告提出的理(lǐ)念和(hé)各方面的舉措,生(shēng)态文明(míng)建設一定會(huì)力度越來(lái)越大(dà),效果越來(lái)越明(míng)顯。我們一定能夠在不太長的時(shí)間(jiān)內(nèi)真正達到建設美麗(lì)中國的目标。