2017年10月18日,習近平在中國共産黨第十九次全國代表大(dà)會(huì)上(shàng)作(zuò)報告。
習近平:堅持黨對一切工作(zuò)的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。必須增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和(hé)集中統一領導,自覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻,完善堅持黨的領導的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì),堅持穩中求進工作(zuò)總基調,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局,協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,提高(gāo)黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力和(hé)定力,确保黨始終總攬全局、協調各方。
謝春濤解讀
十九大(dà)報告對于堅持和(hé)加強黨的全面領導給予了特别的強調。報告明(míng)确提出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。為(wèi)什麽那(nà)麽強調黨的領導?我覺得(de)這既是對我們長期成功經驗的總結,也是對過去我們這方面教訓的總結。
比如說成功經驗的總結。我們看,中國共産黨的執政地位是曆史的選擇,人(rén)民的選擇。在反對“三座大(dà)山(shān)”的過程當中,我們黨得(de)到了各方面人(rén)民群衆的認同,也包括得(de)到了各民主黨派的認同。我們形成了中國共産黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度,避免了兩黨制(zhì)或者多(duō)黨制(zhì)沒完沒了的政黨亂鬥。我們中國共産黨對國家(jiā)的發展有(yǒu)了主意之後,跟民主黨派人(rén)士,跟其他人(rén)士進行(xíng)協商,很(hěn)容易達成共識。在達成共識之後,經過我們的決策程序,就能夠變成正式的決策。這個(gè)決策因為(wèi)有(yǒu)廣泛的民意基礎,因為(wèi)有(yǒu)高(gāo)度的共識,施行(xíng)起來(lái)也是高(gāo)效的。接近70年來(lái),這個(gè)制(zhì)度的優越性體(tǐ)現得(de)越來(lái)越充分。
我們這個(gè)優勢,今天就連外國政黨的一些(xiē)領導人(rén)都有(yǒu)議論,中國政治有(yǒu)穩定性、連續性,一個(gè)個(gè)五年規劃能夠定出來(lái),能夠付諸實施,現在正在實施第十三個(gè)五年規劃,他們就做(zuò)不到。再有(yǒu),美國人(rén)講,中國重大(dà)決策來(lái)得(de)比他們快,說美國人(rén)在吵的時(shí)候,中國人(rén)已經開(kāi)始幹了。我們黨是總攬全局、協調各方,中共中央做(zuò)出關系到國家(jiā)發展的重大(dà)決策,然後由各個(gè)方面的黨組、各個(gè)方面的黨員同志(zhì)來(lái)貫徹落實。那(nà)麽,我們體(tǐ)制(zhì)的優勢體(tǐ)現得(de)非常明(míng)顯。所以,習近平總書(shū)記總結,中國共産黨的領導是中國特色社會(huì)主義最本質的特征,中國共産黨的領導是中國特色社會(huì)主義最大(dà)的制(zhì)度優勢。
至于總結過去的教訓,過去若幹年,我們曾經在黨的領導方面發生(shēng)過弱化的問題。在有(yǒu)些(xiē)人(rén)看來(lái),黨組織好像就是管管政治學習,管一管發展黨員,黨的領導主要是黨務方面的領導,好像業務工作(zuò)黨就可(kě)以不領導了。
過去如果某個(gè)地區(qū)、某個(gè)單位,某一項工作(zuò)黨的領導弱化,效果一定不好。所以過去五年中,我們在強調全面從嚴治黨的同時(shí),也強調加強黨的領導。中央的巡視(shì)強調是政治巡視(shì)不是業務巡視(shì)。通(tōng)過巡視(shì),強調各級黨委、黨組的主體(tǐ)責任,這個(gè)方面狀況有(yǒu)了明(míng)顯的改觀和(hé)加強。我們過去五年能取得(de)多(duō)方面的成就,跟黨的領導全面加強是有(yǒu)關系的。
這次包括強調黨的建設,也體(tǐ)現了黨的領導的要求。比如說我們特别強調政治建設,就是要強調黨的團結統一,強調黨的堅強領導,就是要強調維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威。
2017年10月25日下午,中共中央總書(shū)記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平等領導同志(zhì)在北京人(rén)民大(dà)會(huì)堂親切會(huì)見出席黨的十九大(dà)代表、特邀代表和(hé)列席人(rén)員。新華社記者 鞠鵬 攝
當然,有(yǒu)人(rén)有(yǒu)疑問,說黨是領導一切,是不是黨委、黨組織要包辦代替?我想完全不是這個(gè)意思。我們指的是黨的領導加強,而不是什麽事情都由黨組織來(lái)幹。這次報告裏依然強調黨科學執政、民主執政、依法執政,依然強調黨支持人(rén)大(dà)、政府、政協、法院、檢察院等等依法獨立開(kāi)展工作(zuò)。我們黨對權力機關,對經濟組織、文化組織等等的領導是通(tōng)過黨組來(lái)實現的,我們黨基層組織對它的領導更多(duō)地體(tǐ)現在通(tōng)過服務型黨組織建設。所以我想強調黨對一切工作(zuò)的領導,是通(tōng)過科學的方式,通(tōng)過加強改進黨的建設,通(tōng)過我們黨的政治主張、我們的思想引領、我們黨員的模範行(xíng)動,通(tōng)過我們各級黨組織、我們的領導幹部努力地為(wèi)人(rén)民群衆謀利益來(lái)實現的。
我覺得(de),隻要按照十九大(dà)的要求,我們真正從各方面加強黨的領導,我們的各方面工作(zuò)一定會(huì)比過去做(zuò)得(de)更好,我們的黨一定能夠真正成為(wèi)全中國人(rén)民堅定的領導核心。