內(nèi)蒙古自治區(qū)稅收違法“黑(hēi)名單”聯合懲戒智能信息系統的上(shàng)線運行(xíng)，标志(zhì)着

“內(nèi)外”聯合懲戒信息系統“全貫通(tōng)”，确保相關懲戒措施落實到位

□ 本報記者劉夢雨

       11 月的呼和(hé)浩特提前進入寒冬模式。16 日，內(nèi)蒙古國稅局三樓會(huì)議室座無虛席，等待稅務領域信用聯合懲戒又一“利器(qì)”——內(nèi)蒙古自治區(qū)稅收違法“黑(hēi)名單”聯合懲戒智能信息系統（以下簡稱“智能信息系統”），正式啓動運行(xíng)。“聯合懲戒作(zuò)為(wèi)社會(huì)信用體(tǐ)系建設的重要組成部分，在引導公衆誠信納稅價值導向，維護公平競争市場(chǎng)經濟秩序方面發揮着重要作(zuò)用。近年來(lái)，國家(jiā)稅務總局不斷規範全國稅收違法‘黑(hēi)名單’聯合懲戒工作(zuò)，建立健全聯合懲戒工作(zuò)機制(zhì)，着力營造依法誠信的納稅氛圍，取得(de)了良好的效果。”國家(jiā)稅務總局稽查局局長王學東在啓動儀式上(shàng)表示，把“信信息和(hé)信息技(jì)術(shù)”緊密結合，是“黑(hēi)名單”公布和(hé)聯合懲戒的管理(lǐ)基礎。智能信息系統的上(shàng)線運行(xíng)，标志(zhì)着聯合懲戒信息化工作(zuò)邁出了關鍵性一步。內(nèi)部，可(kě)實現稅務部門(mén)系統中數(shù)據實時(shí)推送、比對；外部，可(kě)将海關、法院及工商等部門(mén)信息交互、反饋，實現外部數(shù)據的內(nèi)部使用。“內(nèi)外”聯合懲戒信息系統的“全貫通(tōng)”，确保相關懲戒措施落實到位。自動提醒“零時(shí)差”推送讓懲戒“無死角”“在試運行(xíng)過程中，我們發現被列入‘黑(hēi)名單’的滿洲裏某公司法人(rén)代表，其注冊的其餘6 家(jiā)公司沒有(yǒu)被判定為(wèi)D 級，相關部門(mén)迅速行(xíng)動，将這6 家(jiā)公司評為(wèi)D 級。同時(shí)，滿洲裏國稅局稽查局将這6 家(jiā)企業列為(wèi)重點監控對象。”內(nèi)蒙古國稅局稽查局副局長王潔璐在演示系統時(shí)舉例說。失信企業換個(gè)“馬甲”也難逃監管和(hé)懲戒，這隻是稅務部門(mén)通(tōng)過智能信息系統實施內(nèi)部懲戒的一個(gè)縮影(yǐng)。智能信息系統以納稅信用等級為(wèi)主線，以錄入時(shí)間(jiān)、公布時(shí)間(jiān)、評定時(shí)間(jiān)、撤出時(shí)間(jiān)等為(wèi)節點，通(tōng)過大(dà)數(shù)據平台的篩選與融合，自動設置紅燈提醒功能，督促稅務部門(mén)按時(shí)間(jiān)按要求逐項實施懲戒。通(tōng)過從大(dà)數(shù)據平台中自動抓取數(shù)據，結合細分的懲戒措施，使各單位各部門(mén)的懲戒措施是否落實得(de)以實時(shí)展現，達到上(shàng)下互聯、縱橫貫通(tōng)的結構化管理(lǐ)和(hé)痕迹化控制(zhì)。

內(nèi)蒙古國稅局将評為(wèi)納稅信用D 級後實施的內(nèi)部懲戒措施進行(xíng)細分，最終确定5 項可(kě)量化指标，即輔導期期限管理(lǐ)和(hé)控制(zhì)每次發售專用發票(piào)的數(shù)量；控制(zhì)輔導期過後的最高(gāo)開(kāi)票(piào)限額、月用票(piào)數(shù)量等；出口企業管理(lǐ)類别評定為(wèi)四類；公開(kāi)D 級納稅人(rén)及直接責任人(rén)員名單，并對其注冊登記或負責經營的其他納稅人(rén)納稅信用直接判為(wèi)D 級；發現稅收違法違規行(xíng)為(wèi)的，不得(de)适用規定處罰幅度內(nèi)的最低(dī)标準。除內(nèi)部懲戒查詢外，智能信息系統的應用功能還(hái)包括案件錄入、案件審核、黑(hēi)名單公布、風險預警、第三方數(shù)據、外部懲戒反饋等6 項功能。“黑(hēi)名單”信息“零時(shí)差”推送至各類辦稅業務的最前沿，有(yǒu)賴于智能信息系統的“黑(hēi)名單公布”功能，它能夠将“黑(hēi)名單”當事人(rén)信息推送至稅務部門(mén)內(nèi)網門(mén)戶網站(zhàn)、外網門(mén)戶網站(zhàn)，推送至辦稅服務廳予以大(dà)廳工作(zuò)人(rén)員及時(shí)提醒；推送至聯合網廳，在“黑(hēi)名單”當事人(rén)網上(shàng)辦稅時(shí)予以限制(zhì)，從而實現內(nèi)部懲戒“無

死角”實施。同時(shí)，撤出的“黑(hēi)名單”當事人(rén)信息也會(huì)實時(shí)推送，即時(shí)進行(xíng)信用修複。此外，“風險預警”模塊還(hái)從金稅三期系統中提取異常企業信息、疑似“黑(hēi)名單”當事人(rén)數(shù)據以及列入“黑(hēi)名單”當事人(rén)的法人(rén)代表或直接責任人(rén)信息，進而起到預警提示的作(zuò)用，為(wèi)加強稅收風險管理(lǐ)、實行(xíng)定

向稽查提供參考。